全日制资产评估硕士专业学位研究生培养目标
教育部教研[2009]1号《教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》中指出,专业学位研究生的培养目标是掌握某一专业(或职业)领域坚实的基础理论和宽广的专业知识、具有较强的解决实际问题的能力,能够承担专业技术或管理工作、具有良好的职业素养的高层次应用型专门人才。“从定位来说,应该是应用型高级人才。资产评估专业硕士的培养突出其应用性和操作性,但应用性和理论性并不矛盾,只是侧重点不同而已。因此,应用型高级人才定位的含义,一是突出其应用性;二是应当保证硕士生的专业水准。专业硕士依然是硕士水平,培养水准不能够降低。
从资产评估专业硕士培养的去向来说,资产评估专业硕士去向主要是:
1.中介机构及中介管理机构。包括专门从事资产评估业务的资产评估事务所、房地产和土地估价事务所以及与资产评估相关的投资银行(财务顾问)、资产管理公司等。会计师事务所对资产评估人才的需求会越来越大。作为资产评估行业管理的各类评估协会,承担资产评估管理和规范的重要职责,需要大量的资产评估专业人才。
2.企业。企业运营过程中的财务管理以及企业资本运营中对资产评估的利用。企业会计的公允价值计量对资产评估的需求。
3.政府管理部门。财政部、建设部、国土资源部是资产评估、房地产评估以及土地评估的政府管理部门。各地国资委作为国有资产的所有者代表,也是资产评估的最大需求方。此外,随着物业税等的开征,税基评估又是一项重要业务,相关部门对于资产评估专业人才又会有更大的需求。
4.银行及非银行金融机构。
通过上述分析可以看出,资产评估机构和行业显然是最大的需求方。目前,全国共有资产评估事务所3000多家,资产评估从业人员8万多人,注册资产评估师3万余人。房地产估价机构近5000家,房地产估价从业人员30万余人,有3.9万人取得了房地产估价师执业资格,其中3.3万人注册执业。全国共有29065人取得了土地估价师资格证书,其中13860余名土地估价师分布在全国2618家土地估价机构中执业。
除资产评估机构之外,政府部门、企业、银行和非银行金融机构、事业单位等同样有着广泛的需求。2006年财政部颁布新的《企业会计准则》,在新的《企业会计准则——基本准则》中明确地将公允价值作为会计计量属性之一,并在17个具体会计准则中不同程度地运用了这一计量属性。公允价值计量属性的采用,是企业会计准则的一项重大突破和改革。对于我国资产评估行业带来机遇和挑战。为了确保公允价值的可靠计量,财政部在企业会计准则体系中,规定了公允价值可靠计量的标准:
(1)资产存在活跃市场的,应当以市场中的交易价格作为公允价值;
(2)资产本身不存在活跃市场的,应当以类似资产的交易价格为基础确定公允价值;
(3)对于不存在同类或类似资产可比市场交易的资产,应当采用估值技术确定其公允价值。
上述规定中,显然,第三层次的公允价值计量与评估工作关系更为密切。工作范围的明确,对于我们正确研究和把握评估技术,提高评估工作针对性具有重要作用。
公允价值计量,对于会计师、注册会计师、注册资产评估师都提出了新的要求。会计师应当理解和掌握资产评估的原理、方法,这样在利用注册资产评估师工作中才能更有效的工作。注册会计师在审计过程中,如果公允价值由会计师自行做出,注册会计师就必须关注其公允价值获得的可靠性。因此,公允价值的计量,不仅对于注册资产评估师来说增加了新的业务,对于会计师和注册会计师来说,掌握资产评估理论和技术成为一种客观的要求。
在资产评估硕士专业学位研究生培养的过程中,更多依托于资产评估行业和资产评估机构,因为行业水准是衡量专业水准的标志。因此,研究行业特点以及注册资产评估师执业能力框架,有助于资产评估硕士专业学位研究生培养目标的具体化。
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