国家行政学院张克：自规划体系与能力观察

 

　　论文摘要如下：

 

　　市县“多规合一”改革试点是全面深化改革的重要任务之一，其目标是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。各地探索形成了机构整合型、行政协调型与上位规划型等改革模式。然而，改革试点仍存在政策目标、管理体制、公众参与和法治保障等方面的体制机制障碍。加快推进“多规合一”改革，应在空间规划体系中划分战略发展单元与开发管理单元，设立空间规划委员会，并实现对规划研究、编制、审批和实施全过程法律控制，通过完善智慧规划信息联动平台强化“多规合一”业务协同。