2020青海军队文职招聘考试公共基础知识：公共行政知识复习思路点拨

　公共基础知识考试中除考查政治、法律、历史人文以及公文等知识以外，还经常考查公共行政知识，从目前来看，公共行政知识并没有形成标准统一的理论体系，很多理论词和知识点的表述也很难有统一说法，所以考生在复习时要重在理解。为了帮助各位考生把握复习重点，专门梳理公共行政的含义和要素等知识的复习思路：

　　对于定义，公共行政是指国家行政机构为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。

　　【复习思路】那么“公共行政”如何理解?“公共”指大多数人，人多了就要考虑大多数人的利益，那就是公共利益。“行”是执行的意思。“政”理解成政策。那么公共行政就可以理解为为了公共利益执行政策，那么谁执行政策政令，也就是公共行政的主体是谁呢?权力机关、司法机关还是行政机关呢?注意是行政机关，简记为执行政策的机关，即“行政机关为了公共利益执行政策的活动”，这就是公共行政。

　　对于要素，实际上是公共行政含义的分解。比如其主体为公共行政组织，即是我们说的行政主体。其功能是提供公共产品和公共服务。其中，公共产品是由政府提供为了满足社会公共需要的产品和劳务。它和私人产品相比在消费上具有非排他性和非竞争性。

　　【复习思路】考生复习时要注意，在公共行政要素中的重要考点就是公共产品的重要特点，即非竞争性和非排他性。公共产品的非竞争性指一部分人对于某一产品的消费不会减少他人对于这一产品的消费。公共产品的非排他性指一部分人对于某一产品的消费不会阻止他人对这一产品的消费。比如城市中人民公园，就属于政府为人民群众提供的公共产品，他不具备竞争性也没有排他性。张三进入公园遛弯并没有减少他人对公园环境的享受，更不意味着他人无法进入公园，这体现出公共产品没有竞争性，也没有排他性。

　　当然，考生在复习时，对于西方公共行政学的知识也需要掌握，在此提醒各位考生建议重点记忆马斯洛需求层次理论，其层次内容从低到高，分别为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。考生在复习时需要熟记最高层次是自我实现的需求;最低需求层次是生理需求。

　　在考试中经常考查公共行政的含义以及马斯洛需求层次理论等基础知识，考查方式相对简单。

　　经典例题：我国公共行政的主体是( )。

　　A.国家行政机关

　　B.各级党组织

　　C.国家权力机关

　　D.国家司法机关

　　【答案】A。