“封建之失，其专在下;郡县之失，其专在上。古之圣人，以公心待天下之人，胙之土而分之国;今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之，科条文簿日多于一日，而又设之监司，设之督抚，以为如此，守令不得以残害其民矣。不知有司之官，凛凛焉救过之不及，以得代为幸，而无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不弱?”依据材料最符合作者意图的是()