为抗击日军对我黄河河防的进犯，保卫陕甘宁边区的安全，1937年 11月 17日，中央军委决定将由神府至宜川以北整个河防划为_____个地段，分别由神府、两延(延川、延长)河防司令部和绥德等五县警备司令部负责设防，______兼任河防总指挥，并在沿河西岸构筑河防工事和派出小分队至东岸开展游击战争，与第______师相配合，拒敌于河东，以保障陕甘宁边区的安全。