新闻出版署出版物鉴定规则

 

第一章 总 则

第一条　为了贯彻执行有关查处违反出版管理行为案件、打击非法出版活动的规定，准确地及时地进行出版物的鉴定工作，特制定本规则。

第二条　本规则适用于新闻出版署受理鉴定的下列出版物：

（一）违禁出版物，包括内容反动的；有严重政治错误的；淫秽色情的；夹杂淫秽色情内容、低级庸俗、有害于青少年身心健康的；宣扬封建迷信、凶杀暴力的出版物；以及封面、插图、广告及其它宣传品存在上述问题的；

（二）非法出版物。

第三条　出版物的鉴定，由署各业务司分别负责组织进行。

新闻出版署聘请专家组成出版物鉴定委员会，为咨询机构。鉴定委员会可以根据本规则接受新闻出版署正、副署长的委托进行出版物的鉴定。

第四条　担任出版物鉴定的人员，必须具有较好的政治素质和业务素质。凡与查处案件有利害关系的人，不能充当鉴定人。机关的有关工作人员有这种情况的，应由所在司的负责人决定，实行回避。

第五条　鉴定人必须坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，客观公正地作出鉴定结论，不受任何外来干扰的影响。

鉴定人应当严格遵守出版物鉴定工作纪律，妥善保管送审的出版物和材料，严格保密，廉洁奉公。

第二章 受理鉴定

第六条　出版物的鉴定，各业务司分工如下：

（一）违禁出版物，按图书、报纸、期刊的分类，分别由图书司、报纸司、期刊司负责鉴定；

（二）非法出版物由发行司负责鉴定，司负责人认为必要时，可请其他司予以协助；

（三）音像出版物，包括非法出版的音像出版物，均由音像司负责鉴定。

出版物鉴定事项有交叉的，由有关司予以协助。

第七条　负责受理出版物鉴定的部门，只承担下列鉴定任务：

（一）新闻出版署直接查处的案件需要对出版物进行鉴定的；

（二）各省、自治区、直辖市新闻出版局或音像管理部门依照规定提请新闻出版署鉴定的；

（三）公安机关、检察机关和人民法院依法委托新闻出版署鉴定的；

（四）新闻出版署正、副署长提出鉴定的。

第八条　受理出版物鉴定的手续是：

（一）查验委托公函或领导批示；

（二）听取或审阅送审单位介绍案件情况和鉴定要求；

（三）查收出版物样本。

根据查验情况，确定是否受理鉴定或修改鉴定的要求。必要时可要求补送材料。

决定受理鉴定的，由承办人填写《出版物鉴定登记表》。

第三章 鉴 定

第九条　已受理的出版物鉴定，由司负责人委托两名以上鉴定人员按下列程序进行工作：

（一）个人审查出版物样本，分别提出个人的书面意见；

（二）由司的负责人主持进行综合评议，提出司的书面审查意见和鉴定结论；

（三）制作出版物鉴定书。

在鉴定过程中有不同意见，经过综合评议仍不能达成一致的，由司负责人复审后作出鉴定结论。

第十条　鉴定书的内容，包括出版物版本记录主要项目，送审单位，送审人，送审日期，鉴定要求，简要案情，审查意见和鉴定结论。

鉴定书要文字简练，适用依据准确，结论明确。

第十一条　鉴定书由鉴定人签名，经司负责人复核后呈报主管署领导签发，加盖“新闻出版署出版物鉴定专用章”。

第十二条　鉴定中遇有疑难复杂问题，或鉴定结论有分歧，或应当事人申请要求重新鉴定时，可经新闻出版署正、副署长决定，委托出版物鉴定委员会进行鉴定。

重新鉴定，除按规定办理受理手续外，申请人还应提交原鉴定书和样本，并说明要求重新鉴定的理由。

第四章 附 则

第十三条　鉴定结束后，承办的鉴定人员应当将鉴定材料立卷归档。

出版物鉴定材料一般包括以下内容：

（一）卷皮；

（二）目录；

（三）出版物鉴定登记表；

（四）出版物样本；

（五）个人审查意见；

（六）司的书面审查意见和鉴定结论；

（七）鉴定书原件及副本；

（八）其他材料。

第十四条　本规则由署办公室和政策法规司负责解释。

第十五条　本规则自发布之日起施行。