2018年注册会计师考试《经济法》要点概论(17)

 　　第一节　法律基本概念

　　本节包括两个知识点，其中“法律渊源”出现过考题。

　　【知识点】法律规范

　　授权性规范与义务性规范授权性规范规定人们可以作出一定行为或者要求别人作出一定行为

　　义务性规范规定人们必须作出 某种行为或不作出 某种行为。包括命令性规范和禁止性规范

　　强行性规范与任意性规范强行性规范所规定的义务具有确定 的性质，不允许任意变动和伸缩

　　任意性规范在法定范围内 允许行为人自行确定其权利义务具体内容

　　确定性规范、非确定性规范

　　(委任性规范与准用性规范)确定性规范内容已经完备 明确，无须再援引或参照其他规范来确定其内容

　　非确定性规范是指没有具体的行为模式或具体的法律后果，而需要引用其他法律规范来说明或补充的规范。包括委任性规范和准用性规范

　　【例题·单选题】下列规范性用语中属于任意性规范的是(　)。

　　A.公司已发行的优先股不得超过公司普通股股份总数的50%

　　B.当事人订立合同可以采取书面形式、口头形式或其他形式

　　C.十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人

　　D.票据的出票日期应当使用中文大写

　　『正确答案』B

　　『答案解析』“可以”表明赋予当事人自主权，故属于任意性规范。

　　【知识点】法律渊源

　　1.宪法。宪法是由全国人民代表大会依特别程序制定的具有最高效力的根本大法。一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

　　2.法律。法律是由全国人民代表大会及其常委会制定和修改的规范性法律文件的总称，在地位和效力上仅次于宪法，高于行政法规、地方性法规、规章。在全国人大闭会期间全国人大常委会可对基本法律进行部分补充和修改 ，但是不得同该法律的基本原则相抵触，全国人大常委会负责解释 法律，其作出的法律解释同法律具有同等效力 。

　　3.法规。法规分为行政法规 和地方性法规 。

　　(1)行政法规是国务院 制定的规范性法律文件。

　　(2)地方性法规是有地方法权的地方人民代表大会及其常委会 制定的规范性文件的总称。地方性法规只在本辖区内适用。

　　4.规章。规章包括部门规章 和地方政府规章 。

　　(1)部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的规范性法律文件的总称，如：中国人民银行颁发的《支付结算办法》。没有法律或国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得 设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或减少本部门的法定职责。

　　(2)地方政府规章是有权制定规章的地方人民政府制定的规范性法律文件。其中，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市、国务院批准的较大的市人民政府，可以就执行法律、行政法规、地方性法规的规定而需要制定规章的事项以及属于本行政区域的具体行政管理事项，制定地方政府规章。设区的市、自治州的人民政府有权就“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方政府规章。没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

　　5.司法解释。司法解释是最高人民法院、最高人民检察院在总结审判经验的基础上发布的指导性文件 和法律解释的总称 。

　　6.国际条约或协定。国际条约或协定生效 以后，对缔约国的国家机关、团体和公民就具有法律上的约束力，形成法律渊源。

　　【考题·单选题】(2016年)下列关于法律渊源的表述中，正确的是(　)。

　　A.全国人大常委会有权部分修改由全国人大制定的基本法律

　　B.部门规章可设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范

　　C.地方性法规是指地方人民政府就地方性事务制定的规范性法律文件的总称

　　D.除最高人民法院外，其他国家机关无权解释法律

　　『正确答案』A

　　『答案解析』没有法律或国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范，选项B错误。地方性法规是有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会就地方性事务以及根据本地区实际情况执行法律、行政法规的需要所制定的规范性法律文件的总称，选项C错误。司法解释是最高人民法院、最高人民检察院在总结司法审判经验的基础上发布的指导性文件和法律解释的总称，选项D错误。

　　【考题·多选题】(2015年)下列各项中，属于我国法律渊源的有(　)。

　　A.联合国宪章

　　B.某公立大学的章程

　　C.《最高人民法院公报》公布的案例

　　D.中国证监会发布的《上市公司收购管理办法》

　　『正确答案』AD

　　『答案解析』选项A属于国际条约和协定，是我国作为国际法主体同其他国家或地区缔结的双边、多边协议和其他具有条约、协定性质的文件。选项B，公立大学不是我国的立法主体，其章程不属于法律渊源。选项C，《中华人民共和国最高人民法院公报》上公布的案例在我国是法院审理案件的参考，不是我国的法律渊源。选项D，证监会发布的文件属于部门规章。