2019年中级会计师经济法重点知识点：政府采购方式

 　　知识点：政府采购方式(★★★)

　　【注意】

　　1.因特殊情况不进行公开招标的条件(2018年新增)

　　达到公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

　　2.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

　　①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的;②出现影响采购公正的违法、违规行为的;③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;④因重大变故，采购任务取消的。

方式	基本含义	适用范围
公开招标	招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标	政府采购的主要方式 【提示】采用公开招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%
邀请招标	按照事先规定的条件选定合格供应商或承包商，只有接到邀请者才有资格参与投标	（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的 （2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的
竞争性谈判	采购人或采购代理机构根据采购需求直接要求3家以上的供应商就采购事宜与供应商分别进行一对一的谈判，最后通过谈判结果来选择供应商	（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的 （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的 （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的 （4）不能事先计算出价格总额的
单一来源采购	采购人直接从某个供应商或承包商处购买所需货物、服务或者工程	（1）只能从唯一供应商处采购的 （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10％的
询价	采购人就采购项目向符合相应资格条件的被询价供应商（不少于3家）发出询价通知书，通过对报价供应商的报价进行比较，最终确定成交供应商的采购方式	适用于采购货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目

　　【注意】

　　1.履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%;供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

　　2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

　　【真题1·单选题】根据政府采购法律制度的规定，采用招标方式进行政府采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于一定期间，该期间为(　　)。(2015年)

　　A.7日

　　B.15日

　　C.20日

　　D.30日

　　【答案】C

　　【解析】采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。

　　【真题2·单选题】根据政府采购法律制度的规定，采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的一定比例。该比例是(　　)。(2017年)

　　A.30%

　　B.10%

　　C.5%

　　D.20%

　　【答案】B

　　【解析】履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%;供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。