2019注册会计师《税法》预习考点：税收执法

　　二、税款征收管理权限划分

 

　　“分税制”财政管理体制将税种划分为中央税、地方税、中央与地方共享税，并有不同的征收机关与之对应。

 

　　【提示重点】

 

　　(1)涉外税收政策的调整权集中在全国人大常委会和国务院，各地一律不得自行制定涉外税收的优惠措施。

 

　　(2)对中央与地方共享税，原则上由中央税务机构负责征收，共享税中地方分享的部分，由中央税务机构直接划入地方金库，2015年《深化国税、地税征管体制改革方案》规定共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定。

 

　　三、税收征收管理范围划分——分税种

 

　　目前，我国的税收分别由税务、海关等系统负责征收管理。

 

　　【提示】纳税人的不同税种分别向不同税务机关申报缴纳，考生应掌握国税、地税、海关各自负责征收管理的税种的具体规定。还应结合第二章的全面“营改增”的规定，把握增值税代征的细碎规则。

 

　　四、税收收入划分——分收入

 

　　【提示】我国分税制财政管理体制不仅仅将税种划分为中央税、地方税、中央与地方共享税，还与之相对应地将税收收入划分为中央政府固定收入、地方政府固定收入和中央政府与地方政府共享收入。

 

　　全面“营改增”后，增值税收入划分进行了试点调整，中央政府分享50%，地方政府分享50%。考生应把握税收收入的基本划分规则。

 

　　五、税务检查权

 

　　包括两类：

 

　　1.经常性检查。

 

　　2.特别调查。分为行政性调查和刑事调查两个阶段。

 

　　六、税务稽查权

 

　　各级税务机关设立的的税务稽查机构，按照各自的税收管辖范围行使税务稽查职能。

 

　　七、税务行政复议裁决权

 

　　八、其他税收执法权

 

　　主要有税收行政处罚权等。