2020年银行从业资格备考知识点：财政政策的运用

来源： 2020-03-12 12:04中

一、财政政策的概念

财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。简单理解，就是社会上的总需求和总供给不平衡了，国家就需要通过调节税收等手段来间接地改变人们消费习惯的行为，从而最终实现总需求和总供给的大体平衡。财政政策被称为“自动稳定器”，也是“内在稳定器”。要了解财政政策的内容，必须先了解财政的基本构成。财政政策主要由财政收入和财政支出构成。

二、财政收入

财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。主要包括税、利、债、费四个部分。

财政政策的实施主要通过调整税收和国债来进行。

三、财政支出

财政支出是指通过预算安排用于各方面的支出。在考量财政政策对宏观经济调控的作用时主要考虑政府购买和转移性支付两个方面。

政府购买，指政府对商品和劳务的购买。如政府购买军需品、警察装备用品、政府机关办公用品等。

政府转移性支付，指政府的社会福利支出。如卫生保健支出、收入保障支出、退伍军人福利、失业救济和各种补贴等方面的支出。

四、财政政策的运用

这里以通货膨胀(经济过热)为例，这时纸币的发行量超过流通中所需的数量，从而引起了纸币贬值、物价上涨，实质上就是社会总需求大于社会总供给。这时候实行的政策就是紧缩性的财政政策，需要通过减少社会上的货币量，抑制人们的需求。那么从财政收入方面，税就应多收，也就是提高税率，这样收的税多了，物品价格就相对上涨了，人们就会少消费，企业也会减少生产，抑制了需求，也就减少了市场上的货币量;国债应该多发还是少发的问题，这里很多人容易产生误解，认为应该多发国债，来把人们手中的钱收上来，从而减少市场上的货币量。但事实上这样理解是不对的，这里需要注意的是，发行国债的目的是为了进行公共建设，因此收上来的钱是要花出去的，发行的越多花出去的也就越多，而且政府是不能有太大的财政盈余的，要保持财政收支平衡也是需要把收上来的钱花出去的。因此这里应该是少发国债以避免投资增多;在财政支出方面，毋庸置疑的，肯定需要减少政府购买和转移性支付，因为本来市场上的货币量就已经够多了，政府再去买会更增加负担。相反，通货紧缩(经济萧条)时候采取的是扩张性的财政政策，就应该减少税收，增发国债，增加政府购买和转移性支付。

例题：以下属于扩张性财政政策措施的是( )。

A. 降低利率 B. 降低税收

C. 减少政府转移支付 D. 减少政府支出

【参考答案】B

解析：扩张性财政政策是针对通货紧缩而做出的财政政策，这时候应该减少税收，增发国债，增加政府购买和转移性支付，故只有B正确。A项调整利率属于货币政策，不是财政政策。

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