2020年南方电网招聘考试财会知识:企业会计准则的制定与企业会计准则体系

根据《中华人民共和国会计法》的规定，中国企业会计准则由财政部制定。

多年来，尤其是改革开放以来，我国一直与时俱进，顺时应势，积极推进会计改革 和会计制度(会计准则是会计制度的一部分)建设。2006年2月15 0,财政部在多年会 计改革经验积累的基础上，顺应我国社会主义市场经济发展和经济全球化的需要，发布 了企业会计准则体系。这套企业会计准则体系包括《企业会计准则一一基本准则》(以下 简称基本准则)和具体准则及有关应用指南，实现了与国际财务报告准则的趋同。企业 会计准则体系自2007年1月1日起首先在上市公司范围内施行，之后逐步扩大到几乎所 有大中型企业。

中国现行企业会计准则体系由基本准则、具体准则、应用指南和解释组成。

1.基本准则

我国基本准则主要规范了以下内容：(1)财务报告目标。基本准则明确了我国财务 报告的目标是向财务报告使用者提供决策有用的信息，并反映企业管理层受托责任的履 行情况。(2)会计基本假设。基本准则强调了企业会计确认、计量和报告应当以会计主 体、持续经营、会计分期和货币计量为会计基本假设。(3)会计基础。基本准则要求企 业会计确认、计量和报告应当以权责发生制为基础。(4)会计信息质量要求。基本准则 建立了企业会计信息质量要求体系，规定企业财务报告中提供的会计信息应当满足会计 信息质量要求。(5)会计要素分类及其确认、计量原则。基本准则将会计要素分为资产、 负债、所有者权益、收入、费用和利润六个要素，同时对各要素进行了严格定义。会计 要素在计量时以历史成本为基础，可供选择的计量属性包括历史成本、重置成本、可变 现净值、现值和公允价值等。(6)财务报告。基本准则明确了财务报告的基本概念、应 当包括的主要内容和应反映信息的基本要求等。

基于基本准则规范的上述内容，基本准则在企业会计准则体系中发挥着十分重要的 作用，主要包括：

一是统驭具体准则的制定。基本准则规范了包括财务报告目标、会计基本假设、会 计信息质量要求、会计要素的定义及其确认、计量原则、财务报告等在内的基本问题， 是制定具体准则的基础，对各具体准则的制定起着统驭作用，可以确保各具体准则的内 在一致性。我国基本准则第三条明确规定，“企业会计准则包括基本准则和具体准则，具 体准则的制定应当遵循本准则(即基本准则)”。在企业会计准则体系的建设中，各项具 体准则也都明确规定按照基本准则的要求进行制定和完善。

二是为会计实务中出现的、具体准则尚未规范的新问题提供会计处理依据。在会计 实务中，由于经济交易事项的不断发展、创新，一些新的交易或者事项在具体准则中尚 未规范但又急需处理，这时，企业不仅应当对这些新的交易或者事项及时进行会计处理， 而且在处理时应当严格遵循基本准则的要求，尤其是基本准则关于会计要素的定义及其 确认与计量等方面的规定。因此，基本准则不仅扮演着具体准则制定依据的角色，也为 会计实务中出现的、具体准则尚未作出规范的新问题提供了会计处理依据，从而确保了 企业会计准则体系对所有会计实务问题的规范作用。

2. 具体准则

具体准则是在基本准则的指导下，对企业各项资产、负债、所有者权益、收入、费 用、利润及相关交易事项的确认、计量和报告进行规范的会计准则。

3. 应用指南

应用指南是对具体准则相关条款的细化和有关重点难点问题提供的操作性指南，以 利于会计准则的贯彻落实和指导实务操作。

4. 解释

解释是对具体准则实施过程中出现的问题、具体准则条款规定不清楚或者尚未规定 的问题作出的补充说明。

2011年10月18日，财政部又发布了《小企业会计准则》。《小企业会计准则》规范 了适用于小企业的资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、外币业务、 财务报表等会计处理及其报表列报等问题。《小企业会计准则》适用于在中华人民共和国 境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业，但股

票或债券在市场上公开交易的小企业、金融机构或其他具有金融性质的小企业、属于企 业集团内的母公司和子公司的小企业除外，自2013年1月1日起在所有适用的小企业范 围内施行。《小企业会计准则》的发布与实施，标志着我国涵盖所有企业的会计准则体系 的建成。