公检法文职2015招警考试申论范文：路在基层（2）

 如何使基层改革葆有正确的方向和鲜活的价值?

一先。改革当贴近民众需求。要从百姓的情绪、意愿、需求中把握改革的重点，凝聚改革的共识，集聚改革的力量。其次，改革当坚持民众参与。这些年来，政府和资本的创造不少，但是，更有生命力的还是百姓自主的创造和百姓参与的创造。再次。改革当保障民众分享。改革不是形象工程，改革不能一厢情愿，改革不可寻租自肥。借机向社会"甩财政包袱"、推脱政府公共服务责任的改革，比较终必然得不到群众拥护。神木改革，就是将不断增长的财政用来搬摔压在老百姓头上的"上学难""看病难""养老难"三座大山，通过二次分配，缩小贫富差距，让老百姓真正从经济快速发展中受益，让公共财政的阳光真正照耀城乡社会的每一片土地。

如何为基层改革创造更为适宜的气候和更为宽松的环境?

我们不能停步于理念的解放和政策的宣示，一味地等待观望，那是改革的不作为。经济发展的转型，利益关系的和谐，社会公正的建设，都容不得我们一再迟滞和拖延。

我们不应求全责备改革的缺陷和运作的疏漏，因为没有人是按照现成的图纸和成功的经验去探路的。基层工作错综复杂，基层干部劳累艰辛，"不是一种真诚情感所在，不是一种献身精神支撑，谁愿意去背负那份额外的沉重、去承受那些未知的风险呢?"

我们不必质疑普通百姓主体的素质和参与的能力。温岭当初推行参与式预算时，一些专家反对说老百姓看不懂，没兴趣，是白搞。实际上，主导改革者言："这个预算开支清单比百姓家里开支列出的账目还要细"，代表和公众不经专门课程就能看懂。"老百姓很有兴趣，还能提出很好的意见。这比较复杂的财政预算他们都能参与，其他的事情怎么不可以参与?"

改革，比较可贵的是行动，是实践，是创造。

改革者，比较需要的是鼓呼，是推动，是呵护，是与他们一道前行。