公检法文职2016招警申论热点话题：全面脱贫

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经过改革开放37年来的艰苦奋斗，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家。截至2015年底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。

综合分析

【标准表述】

[立正论述]

全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。

--习近平

扶贫开发成败系于精准，要找准"穷根"、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。

-- 习近平

[深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义]

打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会。全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。全面建成小康 社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板就是农村还有5575万贫困人口。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶 贫标准线以下。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社 会认可。

[新时期打赢脱贫攻坚战面临新挑战]

脱贫攻坚时间紧任务重。现在到2020年只有不到5年时间，5500多万贫困人口要全部实现脱贫，意味着每年要减少贫困人口1000万以上。而且， 经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了，剩下的贫困人口大多贫困程度较深，自身发展能力比较弱，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。以前出 台一项政策、采取一项措施就可以解决成百万甚至上千万人的贫困，现在减贫政策效应递减，需要以更大的投入实现脱贫目标。与此同时，因灾、因病、因学返贫情 况时有发生，采用常规思路和办法按部就班推进，将难以完成任务。

对策措施

[坚决打赢脱贫攻坚战的主要对策]

立正教育专家总结如下对策：

以五大发展理念引领扶贫开发工作。做好"十三五"时期的扶贫开发工作，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动扶贫开发路径由 "大水漫灌"向"精准滴灌"转变，扶贫资源使用方式由多头分散向统筹集中转变，扶贫开发模式由偏重"输血"向注重"造血"转变，扶贫考评体系由侧重考核地 区生产总值向主要考核脱贫成效转变。坚持把"十三五"脱贫攻坚规划融入经济社会发展整体规划，推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，脱贫攻坚规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，将革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

全面实施精准扶贫方略。实现精准脱贫，就是要根据致贫原因，采取分类措施脱贫，坚持因人因户因村施策。大力发展特色产业脱贫，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等;引导劳务输出脱贫，加大劳务输出培训投入，提高培训的针对性和有效性;实施易地搬迁脱贫，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口，加快实施易地搬迁工程;结合生态保护脱贫，实施退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、生态治理等重大生态工程;着力加强教育脱贫，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递;开展医疗保险和医疗救助脱贫，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫;实施农村最低生活保障制度兜底脱贫，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底;探索资产收益扶贫;健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系等。

 

【文章素材】

[精彩标题示例]

抓好干部"支点" "撬动"扶贫攻坚

扶贫留住人 方能扶得稳

[精彩开头示例]

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调："要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。"扶贫攻坚战役的新号角已吹响，而选好、用好、管理好干部便成为扶贫攻坚的重要"支点"。

[结尾示例]

"全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。"习近平的2016年新年贺词犹在耳边回响。面向2020的扶贫攻坚战已经打响，让我们踏实精准扶贫的节奏，带领贫困群众在脱贫奔小康的路上一个都不能少,一个都不能掉队。