关于规范和改进特种行业、公共场所治安管理工作的意见

为规范和改进特种行业、公共场所治安管理工作，提高为经济建设和现实斗争服务的能力和水平，根据国家和公安部有关政策法规，结合我省实际，制定本意见。
1、牢固树立“规范管理、精确打击、文明执法、服务发展”的执法理念。这是践行“三个代表”重要思想，全面加强公安机关“四个能力”建设的必然要求，是公安工作与时俱进、坚持以人为本和服务大局的具体体现，必须牢固树立并在实际工作中全面落实。
3、澄清模糊认识。澄清取消部分行政审批就是取消治安管理的模糊认识，要通过加强事中监督与事后查处实施更加积极有效的管理；澄清管理就是“管死”的模糊认识，要通过管理积极引导和促进特种行业和公共场所合法健康发展；澄清规范管理工作就是束缚管理权的模糊认识，明确规范管理行为的目的在于保证管理权的正确运用和行使；澄清建设软环境等于放任黄赌毒等社会丑恶现象的模糊认识，明确只有坚决打击社会丑恶现象，才能为经济建设提供文明洁净的社会环境。
4、明确管理范围。我省公安机关治安部门依法管理的特种行业，是指旅馆业、印刷业、刻字（印章）业、典当业、信托寄卖业。依法管理的公共场所主要是指舞厅、歌厅、夜总会、电子游戏厅等娱乐场所（此外，根据公安部有关文件和公安机关对公共场所管理的沿革，还应当包括茶座、酒吧、聊吧、洗浴、按摩、录像放映、美容美发等休闲、保健服务场所和车站、码头、体育场馆等公共聚集场所）。
6、突出管理重点。以确保公共安全为目标，及时发现和严格整改各类安全隐患，坚决预防重大治安灾害事故的发生；以强化阵地控制为目标，落实人员、物品登记、财物保管、情况报告、安全防范、从业人员培训等各项治安管理制度，及时发现各类违法犯罪线索，有效预防和打击违法犯罪活动；以遏制社会丑恶现象发展蔓延为目标，责令娱乐服务场所拆除为逃避查处而设置的内锁装置、封闭门窗、隐蔽通道、秘密报警装置等设施，严厉打击社会丑恶现象，严防有重大影响的涉黄、涉赌案件和事件的发生。

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