中华人民共和国电子签名法

全国人大常委会 中华人民共和国主席令第十八号

　　　　　　中华人民共和国主席 胡锦涛

（２００４年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目录
第二章 数据电文
第四章 法律责任

第一章 总则

第一条 为了规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，维护有关各方的合法权益，制定本法。
本法所称数据电文，是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。
当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。
（一）涉及婚姻、收养、继承等人身关系的；
（三）涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的；

第二章 数据电文

第四条 能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。
（一）能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用；
第六条 符合下列条件的数据电文，视为满足法律、法规规定的文件保存要求：
（二）数据电文的格式与其生成、发送或者接收时的格式相同，或者格式不相同但是能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容；
第七条 数据电文不得仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。
（一）生成、储存或者传递数据电文方法的可靠性；
（三）用以鉴别发件人方法的可靠性；
第九条 数据电文有下列情形之一的，视为发件人发送：
（二）发件人的信息系统自动发送的；
当事人对前款规定的事项另有约定的，从其约定。
第十一条 数据电文进入发件人控制之外的某个信息系统的时间，视为该数据电文的发送时间。
当事人对数据电文的发送时间、接收时间另有约定的，从其约定。
当事人对数据电文的发送地点、接收地点另有约定的，从其约定。

第三章 电子签名与认证

第十三条 电子签名同时符合下列条件的，视为可靠的电子签名：
（二）签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；
（四）签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。
第十四条 可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。
第十六条 电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。
（一）具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人员和管理人员；
（三）具有符合国家安全标准的技术和设备；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
申请人应当持电子认证许可证书依法向工商行政管理部门办理企业登记手续。
第十九条 电子认证服务提供者应当制定、公布符合国家有关规定的电子认证业务规则，并向国务院信息产业主管部门备案。
第二十条 电子签名人向电子认证服务提供者申请电子签名认证证书，应当提供真实、完整和准确的信息。
第二十一条 电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书应当准确无误，并应当载明下列内容：
（二）证书持有人名称；
（四）证书有效期；
（六）电子认证服务提供者的电子签名；
第二十二条 电子认证服务提供者应当保证电子签名认证证书内容在有效期内完整、准确，并保证电子签名依赖方能够证实或者了解电子签名认证证书所载内容及其他有关事项。
电子认证服务提供者拟暂停或者终止电子认证服务的，应当在暂停或者终止服务六十日前向国务院信息产业主管部门报告，并与其他电子认证服务提供者就业务承接进行协商，作出妥善安排。
电子认证服务提供者被依法吊销电子认证许可证书的，其业务承接事项的处理按照国务院信息产业主管部门的规定执行。
第二十五条 国务院信息产业主管部门依照本法制定电子认证服务业的具体管理办法，对电子认证服务提供者依法实施监督管理。

第四章 法律责任

第二十七条 电子签名人知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密未及时告知有关各方、并终止使用电子签名制作数据，未向电子认证服务提供者提供真实、完整和准确的信息，或者有其他过错，给电子签名依赖方、电子认证服务提供者造成损失的，承担赔偿责任。
第二十九条 未经许可提供电子认证服务的，由国务院信息产业主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得；违法所得三十万元以上的，处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处十万元以上三十万元以下的罚款。
第三十一条 电子认证服务提供者不遵守认证业务规则、未妥善保存与认证相关的信息，或者有其他违法行为的，由国务院信息产业主管部门责令限期改正；逾期未改正的，吊销电子认证许可证书，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员十年内不得从事电子认证服务。吊销电子认证许可证书的，应当予以公告并通知工商行政管理部门。
第三十三条 依照本法负责电子认证服务业监督管理工作的部门的工作人员，不依法履行行政许可、监督管理职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十四条 本法中下列用语的含义：
（二）电子签名依赖方，是指基于对电子签名认证证书或者电子签名的信赖从事有关活动的人；
（四）电子签名制作数据，是指在电子签名过程中使用的，将电子签名与电子签名人可靠地联系起来的字符、编码等数据；
第三十五条 国务院或者国务院规定的部门可以依据本法制定政务活动和其他社会活动中使用电子签名、数据电文的具体办法。