北京市公安局公共娱乐服务场所治安管理责任制实施办法

二、职责任务
一级监督：即上级公安机关负责对下一级公安机关的治安管理工作实施监督。
除上述场所外，其他娱乐场所的开办审核工作由属地分县局负责。
(一) 市局主管部门的职责任务
2、负责掌握汇总全市娱乐服务场所日常管理工作情况，收集有关文化娱乐服务场所的各种治安情况、信息，及时开展调查研究，制定政策和管理措施，组织和部署各项工作措施的落实。
4、负责组织对全市娱乐服务场所进行经常性的安全检查，对存在不安全隐患和各种违法犯罪问题的场所依法进行查处，打击场所内出现的各种违法犯罪活动。
6、负责对因存在违法经营和各种不安全隐患等问题被责令停业的娱乐服务场所进行复业审核。
8、对各分县局及有关业务处娱乐服务场所日常治安管理工作情况进行目标考核、评比；对各分县局及有关业务处因日常管理不到位，查处不力，工作中存在失管、失察、失控现象，导致场所内发生卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品，制贩传播淫秽物品、流氓滋扰、敲诈勒索顾客等严重危害社会治安秩序的问题，及时向有关分县局、业务处或市局有关部门提出责任追究建议。
1、负责依法严格娱乐服务场所的审核工作。工作中要按照国家有关法律、法规规定，严格审查申办娱乐服务场所的各项安全条件。对申报材料齐全有效的要正式受理，及时进行安全检查，于受理后30日内做出批准与否的答复，对已批准开业的场所要做好档案管理和日常工作记录；属于市局复核的要于受理申请后l 5日内报请市局十三处审核。
3、及时了解、掌握、反馈本辖区娱乐服务场所内出现的各种治安问题、信息、动态，针对场所内出现的新情况，新动态，新问题认真开展调查研究，及时采取有效措施加以解决，认真做好场所内的安全防范工作。
5、接受市局业务主管部门的监督、检查、指导。按时限完成市局布置和交办的各项工作任务。对市局交办的举报线索查结率必须达到l00％，并做到件件有结果、有交待。
7、负责监督、检查、指导各属地派出所作好娱乐服务场所日常治安管理工作并对各派出所工作情况进行考核评比，对管理不到位，查处不力，工作中存在失管、失察、失控问题，导致场所内卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品，制贩传播淫秽物品、流氓滋扰、敲诈勒索顾客等严重危害社会治安秩序问题的要及时对有关责任人员进行责任追究，并将有关责任人的处理结果上报市局有关部门的同时报治安处。
(三)属地派出所的职责任务
2、负责指导辖区内娱乐服务场所建立、完善各项安全保卫制度，建立场所安全检查登记制度，加强对场所的日常安全检查，消除隐患，堵塞漏洞，依法严肃查处娱乐服务场所内存在的各种违法犯罪活动。
4、加强对场所内从业人员的法制教育，及时采取有效措施预防和制止场所内发生的违法犯罪活动。
6、负责对辖区内申请开办的娱乐服务场所按照市局有关规定进行治安审核，并有向上级公安机关提出建议的权力。
8、其它临时性工作。

三、责任追究
1、对在娱乐场所管理工作中责任制不落实，工作制度、基础台帐不健全，娱乐场所底数不清，档案管理混乱，及对辖区内娱乐场所基本情况和治安状况不了解、不掌握，或不按目标管理责任制上报月报和工作情况的，按《治安管理工作目标责任制考评办法》考评，贻误工作，造成后果和影响的，视情节给予直接责任人和主管领导通报批评或纪律处分。
3、对上级机关转交的群众举报内容查证工作不深不细，第二次被群众举报场所内存在同样问题经查属实的，给予属地派出所或办案单位主管民警、主管领导及有关责任人员通报批评。
5、对群众举报不予核查或对场所内存在的治安问题隐瞒不报被上级公安机关直接查处的，主管领导责任民警离岗培训。培训结束后，原则上不得回原岗位工作。
7、因管理不力，致使场所存在的卖淫嫖娼、赌博、制贩传播淫秽物品、吸贩毒品等严重危害社会治安秩序的问题，一年内被上级公安机关直接查处两次以上的，要逐级追究责任，对直接责任民警予以纪律处分，对分管领导追究相应责任。
9、对下级机关请求协助查办的娱乐服务场所内发生的重大线索隐情不报、压案不查的，给予直接责任人行政处分。并追究领导责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
本办法自公布之日起实行。