产品防伪监督管理办法

第一章总则
第二条在中华人民共和国境内从事防伪技术、防伪技术产品及防伪鉴别装置的研制、生产、使用，应当遵守本办法。
第三条国家质检总局负责对产品防伪实施统一监督管理，全国防伪技术产品管理办公室(以下简称全国防伪办)承担全国产品防伪监督管理的具体实施工作。
第四条产品防伪的监督管理实行由国家质检总局统一管理，相关部门配合，中介机构参与，企业自律的原则。
第六条产品防伪监督管理机构、中介机构、技术评审机构、检测机构及其工作人员必须坚持科学、公正、实事求是的原则，保守防伪技术秘密；不得滥用职权、徇私舞弊、泄露或扩散防伪技术秘密。
第七条国家对防伪技术产品及防伪鉴别装置(以下简称防伪技术产品)实施生产许可证制度。凡生产防伪技术产品的企业必须获得国家质检总局颁发的防伪技术产品生产许可证，才具有生产该产品的资格。
防伪技术的评审由国家质检总局委托防伪技术评审机构组织防伪技术专家委员会进行。
第九条申请防伪技术产品生产许可证的企业应当具备以下条件：
(二)企业经营管理范围应当覆盖申请取证产品;
(四)有与所生产防伪技术产品相适应的厂房、设备、生产工艺和检测手段；
(六)有完整的、行之有效的质量保证体系；
第十条防伪技术产品生产企业应当向省级质量技术监督部门提出办理防伪技术产品生产许可证的申请，并递交下列材料：
(二)企业营业执照及组织机构代码证书(副本)；
(四)防伪技术或者防伪鉴别技术权属证明；
(六)法定检验机构出具的有效产品检验报告或者鉴定证明；
第十一条省级质量技术监督部门在接到企业生产许可申请材料后，应当在7个工作日内对符合申报条件的企业发送防伪技术产品生产许可证受理通知书。根据工业产品生产许可证管理法规的有关规定，进行文件核查、现场审查、样品检测。符合发证条件的，由国家质检总局颁发防伪技术产品生产许可证，并统一公告。
第十三条防伪技术产品生产企业应当遵守下列规定：
(二)防伪技术产品的生产须签定有书面合同，明确双方的权利、义务和违约责任；禁止无合同非法生产、买卖防伪技术产品或者含有防伪技术产品的包装物、标签等；
(四)不得生产或者接受他人委托生产假冒的防伪技术产品；
第十四条防伪技术产品生产企业在承接防伪技术产品生产任务时，必须查验委托方提供的有关证明材料，包括：
(二)使用防伪技术产品的产品名称、型号以及国家质检总局认定的质量检验机构对该产品的检验合格报告；
(四)境外组织或个人委托生产时，还应当出示其所属国或者地区的合法身份证明和营业证明。
第十六条国家质检总局对防伪技术产品质量实施国家监督抽查，地方监督抽查由县级以上质量技术监督部门在本行政区域内组织实施。
第十七条政府鼓励防伪中介机构发挥防伪技术产品推广应用的桥梁作用，鼓励企业采用防伪技术产品。
第十九条防伪技术产品的使用者可持下列材料到所在市(地)级质量技术监督部门办理防伪技术产品的使用备案手续：
(二)防伪技术产品生产方与使用方签定的合同副本；
(四)法定质量检验机构出具的检验报告或者鉴定证明；
第二十条各市（地）级质量技术监督部门办理防伪技术产品的使用备案后，报省级质量技术监督部门统一发布公告。
第二十二条境外防伪技术与防伪技术产品在境内使用的，须报全国防伪办进行防伪注册登记后方可使用。
(一)必须选用获得防伪技术产品生产许可证的防伪技术产品生产企业生产的合格的防伪技术产品；
(三)使用防伪技术产品，应当专项专用，不得擅自扩大使用范围或者自行更换；
(五)保守防伪技术秘密。
第二十五条禁止任何单位和个人在不合格或者假冒产品上使用防伪技术产品。
第四章罚则
第二十八条防伪技术产品的生产企业有下列行为之一的，应当分别予以处罚：
(二)生产假冒他人的防伪技术产品，为第三方生产相同或者近似的防伪技术产品，以及未订立合同或者违背合同非法生产、买卖防伪技术产品或者含有防伪技术产品的包装物、标签的，责令停止生产、销售，没收产品，监督销毁或做必要技术处理，有违法所得的，没收违法所得；并处2万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证。
(一)选用未获得生产许可证的防伪技术产品生产企业生产的防伪技术产品的；
(三)在假冒产品上使用防伪技术产品的。
第三十一条产品防伪技术评审机构、检验机构出具与事实不符的结论与数据的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十七条的规定处罚。
第三十三条本办法规定的证书吊销处罚由发证部门负责, 其他处罚由县级以上质量技术监督部门负责执行。
第五章附则
本办法所称防伪技术是指为了达到防伪的目的而采取的，在规定范围内能准确鉴别真伪并不易被仿制、复制的技术。所指防伪技术产品是以防伪为目的，采用了防伪技术制成的，具有防伪功能的产品。
第三十七条本办法由国家质检总局负责解释。