2010年基层政法干警招录申论全真模拟题及答案(二)

　一、注意事项
　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
　　二、资料
　　按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分成4级，特别重大的是Ⅰ级，重大的是Ⅱ级，较大的是Ⅲ级，一般的是Ⅳ级。
　　较之过往的自然灾害，中国政府此次救援行动，无论在决策效率、动员能力，还是在高层的亲力亲为以及灾情的信息披露上，都显示出巨大的进步。
　　当晚，中共中央政治局常委专门开会，全面部署抗震救灾工作。胡锦涛主持会议，决定成立国务院抗震救灾总指挥部，由温家宝任总指挥，李克强、回良玉任副总指挥。
　　救灾指挥中枢协调全国范围内的工作。按照上述预案，中国实行“统一领导，分级负责，条块结合，属地管理为主”的应急管理体制，同时实行“行政领导责任制”。
　　军队系统也作出快速反应。震后18分钟，中国军方处置突发事件领导小组办公室就从北京发出情况通报，解放军突发公共事件应急预案启动。按照该预案，所有的军队武警，统一归属总参指挥部调遣。
　　在四川省重灾区都江堰市、汶川县、北川县、什邡市、绵竹县等，虽然地震造成交通、通讯、水电全部中断，很多地方的县级政府和部门的办公楼倒塌，整个行政管理系统遭到严重破坏，但一旦恢复交通和通信，地震中幸存的基层官员基本能投身于紧急救援中。
　　根据通报，7月14日8时~15日8时，江淮西南部、江南东北部、西南东北部降了小到中雨，其中湖北、安徽、江西、浙江及四川部分地区降了大到暴雨，局地降大暴雨。最大点雨量为湖北咸宁南川156毫米，江西鄱阳石门街154毫米，四川广元苍溪121毫米。
　　4.一篇题为《应对突发事件的心理盲区》的文章指出，从历年被问责官员的情况来看，绝大多数都是由于在突发性事件中应对不力而遭问责。一些领导干部之所以对突发性事件措手不及，应对失策，甚至使一些本该避免的事件反复发生，除了其工作能力和决策水平方面的原因外，也存在着明显的心理盲区。
　　一是事前的侥幸心理。文章称，一些领导干部平时习惯于抓所谓的“大事”、“正事”和面子事，对群众反映强烈的“小”问题不愿意抓，也不屑于抓，认为少数人反映的问题无关紧要，即使个把人闹事也成不了大气候，捅不出大娄子。正是这种侥幸心理导致社会矛盾不断积累，最终是“小事拖大，大事拖炸”。
　　三是事后的懈怠心理。文章称，一些领导干部在事件过后不仅没有从中认真总结教训，亡羊补牢，而且还存在着明显的认知偏差和懈怠情绪，将突发性事件的发生归结为民众的“刁民心态”和故意找茬，还有的将事件的发生归结为自己运气不好，认为别的地方、别的官员未必好到哪里，自己撞上了只能自认倒霉。在这样的心态支配下，个别官员出了事东奔西忙，疲于应付，一旦事件平息下来，就马放南山，一切照旧，甚至对已经承诺的事情也推三阻四，消极应付，结果往往出现按下葫芦浮起瓢的情况，看似平息下去的冲突，一不留神，又会再次掀起波澜。
　　5.长达184天展期，高达7000万的人流，中心城区横跨浦江两岸……当这些成为2010年上海世博会的亮点时，也不可避免地带来了安全上的隐患。“安全办博”，上海能否成功做到？上海世博事务协调局副局长周汉民在接受采访时透露，上海已经编制了《2010年上海世博会突发公共事件总体应急预案》，并将在今后借鉴北京奥运的安保经验。“譬如外带饮料，今后很有可能不允许带入园区”。
　　200个国家，7000万人次的游客前来参观，人流如何合理引导成了棘手问题。“世博会要防止过度集中、无序管理引发踩踏事件。”周汉民表示，上海将通过“消峰填谷”的方式分散人流。
　　危险品：警犬可上岗嗅探
　　在对世博会安保工作做出详尽分析后，陈洁华提出建议，不妨可采取警犬管理，除了人工检查、手摸、眼看等，经过专业培养的警犬嗅觉将起到奇效。“另外，它还能对犯罪分子起到心理震慑作用。”
　　带着饮料来看世博会？对不起，届时参观者恐怕不得不把这些外买的饮料留在门口。
　　互联网：立体备份来应对
　　不过，这将面临黑客攻击、网络带宽限制和数据丢失等诸多考验。对此，上海市信息委副主任陈跃华表示，将为世博设立大容量、高带宽的安全通信网络，所有数据都将进行立体备份。
　　食品：数据库动态监测
　　“上海将建立世博食品安全基础数据库，包括食品种植养殖基地、生产加工企业、餐饮服务企业及其从业人员信息都在其中，实现动态监测。”市食品药品监督管理局副局长谢敏强指出，通过这种全程监控和重点产品的可追溯体系，一旦发现食品安全问题或隐患时，食药监部门就能及时采取控制措施，实施缺陷食品召回制，最大程度消除危害。

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