解决这个问题之前，我们首先要说明什么是政府思维。政府思维指的是站在政府的角度看问题，把社会中的任何一个现象都当成一个社会问题来看，并且理性分析各个层面的原因，估量可能带来的影响和后果，并且按照政府的工作思路提出科学合理的对策。简而言之，就是"一个中心，四个基本点"：以政府立场为中心，从问题现状、原因、影响、对策四个基本层面展开对一个社会问题的思考。
那么，申论考试与政府思维是什么关系呢?这里有一个重要的结论，申论就是考察我们是否掌握政府思维，也就是说申论思维就是政府思维。这是命题人最核心的思想，也是权威的大纲表述：申论考察的是从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。当然，这个从事机关工作的基本能力也包括从事机关工作应具备的基本思维方式。命题人精心设置的申论试卷，就是在看考生是否会从政府的角度看问题，从原因影响的角度理性地分析问题，按政府的工作思路切实地解决问题。
何以见得?
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