2015年《半月谈》|第18期：环境公益诉讼

新环保法的实施为环境公益诉讼提供了保障。6月初，辽宁省大连市接连出现两起特大环境公益诉讼，其中索赔逾6亿元的起诉中石油"7·16"事故污染环境一案尤为引人关注。记者调研发现，大连两起环境公益诉讼具有区域破冰意义，但起诉方也遭遇了取证难、立案难等困境，暴露出的问题值得重视，相关制度体系需进一步完善。

两天两起特大环境公益诉讼

环境公益诉讼制度的设立始于上世纪90年代，一个明显标志就是环保法庭的设立。但因法律法规不完善，提起环境公益诉讼的主体一直不明确，有的地方出现了环保法庭成立10余年零公益诉讼的窘境。今年1月，新环保法实施，明确了提起环境公益诉讼的主体资格，这为环境公益诉讼的顺利开展清除了障碍。

环境公益诉讼发起人的苦恼

记者在采访中发现，作为提起东北第一、第二起特大环境公益诉讼的主体，大连市环保志愿者协会实现了区域环境公益诉讼破冰的目的，但也遭遇了一系列尴尬和困境。比如取证得不到有关部门的支持，起诉面临一定阻力，索赔的巨额资金如何管理及使用受到质疑。

环境公益诉讼制度须进一步完善

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