2015年半月谈评论第11期:扶贫深处是赋权
国家公务员考试必备申论资料《半月谈》。
扶贫深处是赋权
扶贫的难度愈来愈大,扶贫的标准也愈来愈高。当初的救济性扶贫虽然有立竿见影成效,但救济的终结常常就是返贫的开始。后来的开发性扶贫有利于借助本土资源培植现代产业,但也容易滋生资源掠夺经营透支生态环境的隐患。在"输血"、"造血"之外,我们还当有新的视角和新的思维。
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扶贫怪象:越扶越亏,农民都怕了
近年来,政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有,但在一些地方,投入的增加并没有带来明显的效果,一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划,只管把资金投出去就完事,成效如何反倒不重视。有农民甚至反映:扶贫项目,搞啥亏啥,农民都怕了。
"头年一哄而上,来年一拍两散"
在西部某地,为帮助群众脱贫,一度兴起养兔热,政府整合各类资金予以支持,高峰期兔子存栏接近40万只,但市场行情急剧变化,短短5年时间,产业规模已萎缩到不足7万只。不少养殖户血本无归,多年缓不过劲来。
"农民不想搞也得搞"
富农项目之所以成了"伤民产业",一个重要原因,是政府习惯行政主导,忽略群众意愿和市场的作用。例如,某地在"整村脱贫"中,硬性规定70%的资金必须用于产业发展,其余的30%用于基础设施建设。记者采访发现,政府要求大部分资金用于产业,是认为现在农村基础设施有了很大改善,农民还没富起来,是产业没跟上。
"树苗到户、种子到户"就是精准扶贫?
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