注：本文由《国家公务员考试一本通》教材编辑部供稿。以下讲解的各种特性和巧妙的解法在《2016年国家公务员考试一本通》中都有非常系统的讲解，并在整个题型精讲和强化练习部分都可以看到一本通对此类难题讲解的巧妙之处，有需要的考生可预定一本通（预定地址：http://www.edu-book.com/tag/4）进行系统复习。一本通在编写中对行测各模块都尽可能做了细致的分析，使其解法更加实用，切实帮助考生提高在考场上的得分能力。
《2016年国家公务员考试公共科目考试大纲》预计还有一个多月就将发布了，考生在紧锣密鼓备考的同时，不免会有这样的疑问：国考的《申论》科目按照省级以上（含副省级）综合管理类（以下简称省级）、市（地）以下综合管理类和行政执法类（以下简称地市级）职位的不同要求，设置了两类试卷，那这两类试卷到底有什么区别呢？如何才能更有针对性地备考呢？今天，国家公务员考试网将为你解答这些疑问。
一、从考试大纲看
考试大纲是考试的命题方向，对我们备考的指导作用不言而喻，因此我们在考前一定要认真学习考纲中的精神。近几年国家公务员考试的申论大纲几乎一字未改，以下是《2015年国家公务员考试公共科目考试大纲》对两类卷子的说明。（注：表中粗体字部分为不同点）
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省级 |
地市级 |
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阅读理解能力--要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 |
阅读理解能力--要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。 |
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综合分析能力--要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 |
贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。 |
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提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 |
解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。 |
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文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 |
文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。 |
从考纲上我们可以发现，省级类更多地考查考生的综合分析能力，要求考生能够透过问题的表象看到本质，善于发现问题，并针对问题提出相应的对策，形成自己的观点。而地市级类侧重于考查考生的贯彻执行能力，对问题作出解释并提出解决问题的措施。
二、从给定材料看
以下是2011年至2015年，国考申论的考查主题及资料字数情况：（注：表格中每行上一栏为省级，下一栏为地市级）
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年份 |
资料字数 |
命题切入点 |
考查主题 |
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2015 |
7900字左右 |
科技进步与社会发展 |
科技发展应走人性化之路 |
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7500字左右 |
科技改变生活 |
人文让科学更精彩 |
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2014 |
6900字左右 |
精神卫生和心理健康 |
价值观和生活模式的转变 |
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7000字左右 |
社会心理健康问题 |
建立正确的价值观和人生观 |
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2013 |
7000字左右 |
非物质文化遗产的传承与保护 |
社会主义文化建设 |
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6500字左右 |
基层文化建设 |
民族传统文化的继承和发展 |
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2012 |
6000字左右 |
道德诚信建设 |
社会主义精神文明建设 |
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公共安全教育和安全意识 |
公共社会管理 |
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2011 |
7000字左右 |
黄河治理与黄河精神 |
民族精神 |
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农民工子女教育和乡村文化失根 |
城镇化和新农村文化教育 |
由上表可知，每年国考申论的材料字数大致相同，命题的切入点也基本一致，例如2015年都与科技发展有关，2014年都与心理健康有关，但是省级的材料明显要比地市级的材料更有深度。以2015年国考申论的材料为例，省级的材料中提到"'科技的生命化'，已成为现实世界无法根除的特征。科技将具备人性。"可见材料已经将科技上升到了人性的角度。地市级的材料中提到"人文是精彩的，科学是呆板的。"倡导在科学宣传教育中要彰显人文色彩。
三、从试题设置的角度看
假设你是制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）
要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。
P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。（20分）
要求：（1）全面准确、符合实际；（2）语言得体、有感染力；（3）不超过500字。
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