2016国家公务员考试申论热点：社会企业与慈善

 　[背景链接]

2014年12月16日，由北京大学公民社会研究中心等单位主办的对话诺贝尔奖得主、"穷人的银行家"尤努斯的社会企业沙龙在北京大学展开。尤努斯认为如果你只是持续地向别人提供慈善捐款，而不帮他们解决技能的问题，他们只会过度地依赖你，所以他大力发展"社会企业"。传统的慈善方式不具备造血功能，不能解决弱势群体的根本问题。社会企业与传统的慈善组织相比较，其创新性、可持续性更强。

[深度解析]

失业、贫困、环境恶化等社会问题困扰着现代社会发展，单靠政府的力量难以有效解决这些问题;即便拓展企业社会责任，营利性的目标追求也制约着企业对解决社会问题的贡献;非营利组织可以发挥重要作用，但仍有力不从心之处。在这种情况下，20世纪70到80年代，发达国家出现了社会企业。社会企业是以商业手段解决社会问题的组织。社会企业既超越了传统商业企业对利润的追求，又克服了传统非营利组织造血功能不足的弱点。经过几十年发展，发达国家的社会企业在扶贫、就业、教育、医疗卫生、环保与可持续发展等领域的作用日益突出，为我们深化社会领域改革、寻求破解社会问题之道提供了可资借鉴的经验。

[问题]

目前，我国社会组织体系中没有社会企业这一类型，但在营利组织和公共服务机构之间存在大量的中间状态组织，包括民办非企业单位、福利企业等。由于这些组织承担相应的社会事务，又不以或不主要以利润为追求目标，所以，可称之为"准社会企业"。准社会企业对我国社会发展作出了一定贡献，但其发展面临明显的困难。

[参考对策]