2016年国家公务员考试申论范文：论城市的制度包容性

 随着城市化进程的加快，很多农村人涌入城市。农村人进城已经由变成了拖家带口，这样很多人就有了两个家，一个家在乡下，一个家在城市。但尴尬的是，这两个家都不太像家--他们大部分身在城市，但是却没有融入城市，在心理从来没有认同城市；农村的家虽然在心理上受到认同，但是却不是生活的地方。很多人都过着身心分裂的生活，长期"生活在别处"，有人把这称为"失根"状态。