国家公务员考试申论热点：保护生物多样性

来源： 2018-02-01 16:09中

【背景链接】

一、政策背景

生物多样性保护上升为国家战略

中国政府高度重视生物多样性保护。国务院审议通过了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》；成立了有25个部门参加的"中国生物多样性保护国家委员会"；通过了"联合国生物多样性十年中国行动方案"，将生物多样性保护上升为国家战略。他强调，从全球来看，生物多样性下降的总体趋势尚未从根本上得到改变，保护形势不容乐观。努力实施2020年全球生物多样性战略计划，依然是世界各国共同的任务。

加强扩大自然保护区建设

国务院办公厅2013年6月4日公布辽宁大黑山等21处新建国家级自然保护区名单，辽宁大黑山等21处国家级自然保护区主要保护对象的典型性、稀有性、濒危性、代表性较强，在保护生物多样性和生物资源、维护生态系统服务功能等方面具有重要作用。要求有关地区和部门要严格执行自然保护区条例等有关规定，切实加强对自然保护区工作的领导、协调和监督，妥善处理好自然保护区管理与当地经济建设及居民生产生活的关系，确保各项管理措施得到落实，不断提高国家级自然保护区建设和管理水平。

国际生物多样性日的主题为"生物多样性与水"

5月22日是世界生物多样性日，联合国确定2013年国际生物多样性日的主题为"生物多样性与水"。水是生命之源，水与生物多样性息息相关。但是过度的资源开发和严重的环境污染正使生物多样性和水资源与水环境面临很大的威胁。从全球来看，生物多样性下降的总体趋势尚未从根本上得到改变，保护形势不容乐观。努力实施2020年全球生物多样性战略计划，实现爱知目标，依然是世界各国共同的任务。

二、当前现状

我国是世界上生物多样性最丰富的12个国家之一。随着转基因生物安全、外来物种入侵、生物遗传资源获取与惠益共享等问题的出现，国际社会高度重视生物多样性保护。生物多样性作为国家的重要战略资源和生产力，我国政府十分重视生物多样性保护工作，于1992年6月11日签署了《生物多样性公约》，作为缔约国之一正式履行公约责任；1994年发布了《中国生物多样性保护行动计划》；2010年国务院第126次常务会议通过了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》，提出了我国未来20年生物多样性保护的总体目标、优先领域、优先区域和优先行动，成为我国履行《生物多样性公约》的重要行动指南。截止2012年底，中国共建立自然保护区2669个，占国土面积的14.9%，超过12%的世界平均水平，以自然保护区为主体的生物多样性就地保护网络基本形成。

【百姓怎么看】

　观点一生物多样性是人类共有的宝贵财富

搜狐网网友：生物多样性是全人类共有的宝贵财富。它维护了自然界的生态平衡，为人类提供了各项社会福祉，包括为人类生存提供了良好的环境条件，也为人类的生存与发展提供了丰富的食物、药物、燃料等生活必需品以及大量的工业原料。

观点二每一种生物都至关重要

人民网网友：在我们生存的这个地球上，每一个物种在特定的食物链、功能链或结构链上都有其特殊的位置和作用，任何一个物种的消失，都会导致整个系统的破损甚至崩溃。

观点三保护生物多样性从每个人做起

网友：保护物种多样性已不是政府或专家的事，而是需要社会各界人士积极参与。从小事做起，你也可以为保护物种多样性、保护我们的大自然作贡献。

【专家怎么说】

通过三条基线，即保护生物多样性基线，重大生态屏障基线，保障人居环境基线，来保障国土生态安全，构建我国的生态安全格局，这就是美丽中国的基础保障和框架。--全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜

【政府怎么办】

[生物多样性保护上升为国家战略]

中国政府高度重视生物多样性保护。国务院审议通过了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》；成立了有25个部门参加的"中国生物多样性保护国家委员会"；通过了"联合国生物多样性十年中国行动方案"，将生物多样性保护上升为国家战略。截止2012年底，中国共建立自然保护区2669个，占国土面积的14.9%，超过12%的世界平均水平，以自然保护区为主体的生物多样性就地保护网络基本形成。

[建立国家级自然保护区]

我国是世界上生物多样性最为丰富的12个国家之一，拥有森林、灌丛、草甸、草原、荒漠、湿地等地球陆地生态系统，以及黄海、东海、南海、黑潮流域大海洋生态系；拥有高等植物34984种，居世界第三位；脊椎动物6445种，占世界总种数的13.7%;已查明真菌种类1万多种，占世界总种数的14%。

[中国典型河口生物多样性保护修复项目全面实施]

2013年6月14日，由全球环境基金资助、联合国粮农组织执行、国家海洋局具体实施的中国典型河口生物多样性保护修复和保护区网络化建设示范项目（以下简称河口项目）国家指导委员会第一次会议在广州召开，标志着河口项目进入全面实施阶段。

　[权威论述]