公务员申论2018云南公务员考试申论热点：无公车不下乡

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一、情况解读

单纯从那些基层官员"没公车就不下乡"的现象可以得出，实质上是丢掉了自己的两项职业责任：首先是与职责之要求背道而驰。下乡是基层官运职责所在，实属工作义务，无论国家是否提供公车，下乡都是官员正确履行职责的有效信息来源，不应该讲条件。其次是一些政府官员本身就不符合配备公车的待遇条件，收回公车也是理所应当，发挥公车的最大价值，把公车用在真正需要的地方。如果收回其公车，还要以公车被收回为由给懒政行为提供借口，就属于无理取闹，对待工作的态度消极堕落，应该做出深刻的反省。事情的发展可能会影响到公车改革的进程。

公车改革以前，公务员外出工作以及处理公务都有公车接送，领导干部上下班都有专车伺候，公车私用的现象非常普遍;即便一些地区进行了公车改革，但是由于改革后的方案尚不完善，转化成车补的数额不高，一些公务人员会与先前有公车的生活进行比较自然觉得待遇变差，更有甚者把车改补贴当成一项福利。为此，很过国家公职人员抱着"没公车不下乡"的思想，这说得轻点叫"懒政"，说得重点就是"为官不为"。干部下乡是工作职责的客观要求，没有公车就不下乡是严重的不作为行为，而为官不为就是一种腐败。我们讲"两学一做"，要彻底根治"没公车不下乡"现象，重点还在于提高公职人员为人民服务的意识和为民情怀。当干部对自己的定位有了清晰的认知，才不会对基层人民群众的利益置之不理，寻找各种借口来推卸责任，"没公车不下乡"的现象才能彻底小车，与人民保持密切联系。

二、现场成因

表面原因是，公车改革之后公车的供需结构出现矛盾，真正想要下乡去考察的干部没有车，个别地区对改革以后的车补落实政策执行不力，亦或是下乡考察的花费让一些基层官员负担不起。政策执行起来以后发现，经常下乡考车的官员花费较多，车补未能有效提供补助，经常不下乡的官员得到更多的车补。

深层次原因是，很多地方对于下乡考察没有严格的执行规定，任意找个借口就可以推脱不下乡。在以前没有公车的时期，广大领导干部下乡非常方便，方便的让考察缺乏实质意义，大多流于表面的形象工程，下乡前后并未产生较大差别。正是由于一些领导干部对于下乡考察的重要程度认识不够，当再也没有像以前方便的公车使用时，懒政现象开始大面积显现。

三、解决方法

首先广大领导干部应当从自身做起，为其他公务人员提供表率和示范影响。

其次严格执行车补的有关规定。各级党政机关要根据公务员岗位级别及出差范围制定合理的补助标准，并凭下乡记录足额发放车补，让基层干部下乡不觉得吃亏，以此保证下乡调研工作人员的积极性。

最后要双管齐下，建立相关的评议制度和问责机制，奖励下乡工作中有突出表现的公务人员以及对于下乡工作不重视，懒政行为的处罚。

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