2017甘肃公务员面试热点：美国为何退出《巴黎协定》？

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央视网消息：美国政府宣布退出巴黎协定后，遭到国际社会的广泛批评。

《巴黎协定》究竟是一个什么样的协定?

2015年12月12日，在经历了4年多艰难谈判后，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月，《巴黎协定》正式生效，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。

《巴黎协定》规定，各方将把"全球气温升幅控制在两摄氏度以内"作为目标，并为把升温幅度控制在1.5摄氏度以内而努力。2020年后，各国将以"自主贡献"的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排，并加强对发展中国家的资金和技术支持。

《巴黎协定》是美国前总统奥巴马最重要的外交遗产之一。

特朗普为何做出退出《巴黎协定》的决定呢?

然而，特朗普却唱起了反调。他在竞选阶段时就说，气候变化是骗局，为的是让美国制造业失去竞争力。他认为，奥巴马的能源政策就是在打压美国工人和煤炭行业，使工作机会大量流失。

示威者抗议美国退出《巴黎协定》

在美国总统特朗普宣布退出巴黎协定之后，不少示威者陆续在白宫门口聚集，反对特朗普的这一决定。

美国总统特朗普宣布退出巴黎协定之后不到三个小时，白宫门口就聚集了众多示威者，他们中很多都是在华盛顿特区上班的人，一下班就直接前往白宫参与游行示威活动。

美专家：退出《巴黎协定》危害多

美国麻省理工学院教授约翰·斯特曼称，美国退出《巴黎协定》并不会利好美国经济，反而会造成太阳能、风能等新能源的开发利用变得缓慢，价格持续维持在高位。除此之外，退出《巴黎协定》还会破坏与其他国家的潜在关系。目前，联合国成员中只有叙利亚、尼加拉瓜没有签署《巴黎协定》。

联合国：美国退出令人极其失望

当地时间6月1日，联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明说，美国宣布退出《巴黎协定》"是一件令人极其失望的事"。

法国马克龙：美国退出是个错误

同一天，法国总统马克龙发表电视讲话，他说对于美国和美国人的利益，以及地球的未来，美国总统特朗普的决定是个错误，他还明确指出，法国不会就巴黎协定进行重新谈判。6月1日晚，法国巴黎的市政厅还亮起绿灯，抗议美国退出巴黎协定。

德法意领导人发表联合声明

此外在当天，马克龙还与德国总理默克尔以及意大利总理真蒂洛尼发表一份联合声明，对美国政府宣布退出《巴黎协定》感到遗憾，声明说不会对《巴黎协定》进行任何重新谈判和修改。

中国外交部：中方将认真履行《巴黎协定》

6月1日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，气候变化是全球性挑战，没有任何一个国家能够置身事外。《巴黎协定》的成果来之不易，凝聚了国际社会最广泛的共识，为全球合作应对气候变化进程明确了进一步努力的方向和目标。中方愿与有关各方共同努力，共同维护《巴黎协定》成果，推动全球绿色、低碳、可持续发展。

面试热点独家解析

【相关内容】英媒评估美国退出《巴黎协定》后果：应重视中国因素

参考消息网6月2日报道 英国《每日电讯报》网站5月31日刊登记者萨姆·霍尔的文章，题为《世界不需要美国引领气候变化行动--中国将取而代之》。文章摘编如下：

经过特朗普政府内部的数月角力，美国已经准备退出巴黎气候协定，从而使总统得以贯彻他最高调的竞选承诺之一。

正如特朗普治下白宫的许多事情一样，这件事的细节也仍然不够清晰。他或许会彻底退出《联合国气候变化框架公约》，那将是一个极端的举措。他还有可能仅仅退出《巴黎协定》，这个过程将历时三年才能完成。

无论他选择哪种机制，这都无疑是坏消息，因为它预示着美国国内将采取的气候行动，而且它说明美国在扮演负责任国际角色方面正在打退堂鼓。

但是，美国的领导角色尽管是有益的，却未必是全球遏制气候变化努力背后唯一重要的推动因素，甚至不是最重要的推动因素。

2016年，全球可再生能源的新增发电能力首次超过了化石燃料。企业正在把资金投给可再生能源，该领域去年吸引的投资额几乎相当于化石燃料领域的两倍。

由于可再生能源的技术成本不断降低、新的低碳产业机会出现以及国内面临与空气污染有关的政治压力，中国和印度这两个世界最大排放者正在为了可再生能源放弃煤炭。

中国的煤炭使用量在2013年达到峰值。从那以后，中国成为世界最大的太阳能市场，并一直准备着一旦美国退出巴黎气候协定、接替美国的气候领导角色。

类似地，印度最近宣布不会在2022年后修建任何新的火电站，还预测可再生能源将在2027年提供该国发电量的57%，这个比例远超该国在《巴黎协定》中作出的承诺。

通过缩减气候行动的规模，特朗普这位民粹主义者正在选择一种不受欢迎的政策。美国的一项民调发现，71%的美国人支持留在《巴黎协定》内，这其中包括57%的受访共和党人。在大西洋的这一侧也是同样，最近的民调显示三分之二的英国公众也希望留在该协定中。

特朗普决定退出《巴黎协定》的做法无疑象征着他对以下职责的极不负责，即为子孙后代扞卫我们宝贵的自然遗产。但是，气候行动目前在全球都有一种无法阻挡的经济和政治势头。幸运的是，特朗普造成持久损害的能力将是有限的。(编译/冯雪)

【延伸阅读】特朗普欲退出巴黎气候协议 面临国内外施压反对

参考消息网6月1日报道 境外媒体称，美国企业高管、美国的盟友、民主党以及部分共和党同僚5月31日向美国总统特朗普施压，希望美国不要退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。据接近此事的消息人士称，特朗普正准备让美国退出这一协定。

据路透社6月1日报道，如果美国退出，则或加深美国与盟友之间的分歧，并将与叙利亚和尼加拉瓜一样成为全球少数未加入该协定的国家。这一重大协定是195个国家2015年在巴黎共同达成的。

在白宫椭圆办公室面对大声发问的记者，特朗普暂未透露他是否已经作决定，只表示结果很快就会揭晓。2016年特朗普在竞选时抨击该协定，称全球变暖是一场旨在削弱美国产业的骗局。

消息人士称，特朗普正为美国将来退出该协定与环境保护局局长普鲁伊特制定相关条款。普鲁伊特与石油产业关系密切，是气候变化怀疑论者。

这项协议是首个具有法律约束力抗击气候变化的全球性协议。几乎所有国家都自愿致力于遏制全球温室气体排放的举措。其中包括减排燃烧化石燃料所产生的二氧化碳。科学家将全球暖化、海平面上升、干旱与愈加频繁的暴风雨归因于碳排放。

十多位企业执行长对特朗普发出最后呼吁。埃克森美孚、苹果、陶氏化学、联合利华及特斯拉汽车等企业执行长纷纷敦促特朗普继续留在这项协议。特斯拉创始人兼CEO伊隆-马斯克甚至表态如果特朗普退出协议，自己也将辞去白宫顾问委员会职务。

报道认为，如果美国退出协议，将进一步与欧洲盟友疏远，这些欧洲盟国对特朗普本就有所顾忌，美国在全球气候问题的领导地位与信誉也会让人质疑。

美国民主党参议员Bob Menendez与Jack Reed写信呼吁特朗普不要退出协议。他们表示，退出将损及美国的信誉与全球领导地位，将气候议题以及制定国际标准的主导权奉送给中国等国家，把成长中的清洁能源行业的经济利益拱手让人。

而在柏林，欧盟执委会主席容克强调，退出需耗费多年时间，他表示："美国不能就这么抛下气候保护协议不管。特朗普先生会有这种认知，是因为他还不了解细节。"

据俄罗斯卫星网5月31日报道，美欧围绕2016年的巴黎气候协议显然出现了严重矛盾。而中国不仅签署了它，还力挺它。报道认为，中欧因同美国关系的不明朗而日益感到不安，这将促使中欧进一步加强合作

另据香港《明报》6月1日报道，2015年有196个国家签署的《巴黎协定》，很大程度是中美推动的成果。为将地球气温升幅控制在1.5 内(较工业时代前平均温度)，各国均自愿作出减排承诺。奥巴马政府承诺，美国2025年将温室气体由2005年水平减少26%至28%。特朗普此举意味着美国20年内第二次在签署国际气候协议后，因白宫易主而退出。克林顿政府1997年签署发达国减排的《京都议定书》，但小布什上台后拒绝确认。气候科学家称，跟当年相比，气候变化问题如今远为迫切，极端天气变得频繁。

虽然美国退出不会令《巴黎协定》告终，但专家警告，其他刚开始正视问题的国家或会有样学样，或减轻承诺。联合国秘书长古特雷斯5月30日称，就算美国政府决定退出，美国社会、城市以至企业都应该继续参与。

报道称，白宫目前仍然研究美国如何退出协定。按规定，任何国家退出要四年，但美国可选择退出联合国气候变化框架公约，只需时一年，但此举震动更大。