2018年国家公务员申论高分技巧：是什么 为什么 怎么办

申论给定资料的每一部分看似独立，实际上却是围绕一个主题或共同的中心观点进行了精心组合。只有掌握了主题，才会发现给定资料都是有目的地安排而非简单罗列。针对单独的社会问题或社会现象，从理论上分析应该包括"是什么""为什么""怎么办"三部分。

一、是什么

"是什么"体现的是人们对社会问题的价值判断和现实选择。资料的主题一般不会直接给出，而是需要透过给出的问题或现象挖掘出来。申论资料会给出一些案例，包括正面或负面的实例，或者给出一些简单或详细的事件报道，反映问题的来龙去脉，以此加深对主题的认识。因此阅读给定资料是把握主题最直接有效的方法。

二、为什么

"为什么"体现的是人们对问题的现实思考和分析能力。"为什么"是事物变化的相关要素，包括造成问题的原因和致使现象出现的理由。针对负面问题的称为原因，针对正面现象的称为理由。二者在给定资料中有多种体现，有的是通过案例来体现，有的先界定原因然后举例证明，有的是举例之后的结论，有的是专家或一般人对此给出的分析。

三、怎么办

"怎么办"是人们对社会问题发生后给出的理性思考和必然选择。针对社会问题或现象的出现，从政府或有关部门的角度思考，尽快找到解决的措施和办法，以消除或减少此类问题的出现。解决问题的措施与建议包括国家或部门领导人的要求、专家的建议、国内外一些部门或人员的做法。"怎么办"是对存在的问题提出解决措施，对正面现象提出如何弘扬和继承。"怎么办"在过去的申论中出现得较多，近几年在逐步减少。