2019年广东南方电网公司招聘面试备考指导(九十八)
治乱必先要找到致乱的根源。"不合理低价游,高额购物回扣"的顽疾经常在整治之后又出现反弹,原因就在于没有真正斩断灰色利益链条,以至于破除旅游市场潜规则,需要省领导发狠话,责问某些嚣张的购物店背后是否"有人",直接要求工商、公安甚至纪检部门去查查。这清楚表明,市场乱象背后,有权力之手在寻租牟利;而在诸多旅游纠纷中,也不难看到权力"不作为,懒作为,乱作为"的影子,市场配置资源的功能由此被扭曲,市场秩序失范。
因此,旅游市场的整治就不能视为一项单纯的业务工作,而要从落实党政同责,各部门齐抓共管,严肃党纪政纪,强化问责做起。从云南此次公布的整治措施看,除"取消旅游定点购物""禁止不合理低价游""建立旅行社黑名单制度"等外,特别强调建立旅游监管履职纪检监察机制,强化属地监管责任,明确州、市主要领导为旅游市场监管第一责任人,并明显加大了监督考核问责力度。这体现了管住乱伸手的权力,真正动某些人的奶酪,从而带动行风、政风和社会风气好转的工作取向。
治理旅游乱象,还要与促进旅游转型升级同步。应该说,观光旅游在云南起步早,经过20多年的发展,全省旅游者2016年达4.31亿人次。但与此同时,旅游业的体制、机制却日益陷入游客和门票收入增长的路径依赖中,难以适应旅游需求向高端化、特色化、多元化的转变,急需进行旅游供给侧的结构性改革。破除利益桎梏的藩篱,释放创新动力,早日形成新型旅游业态,才能使云南旅游逐步从低价恶性竞争,靠购物高回扣维持的经营模式中走出来。
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