南方电网公司招聘2019年行测考试笔试真题（20）

 【热点概述】

据有关部门按照常住人口统计，目前我国的城镇化率为54.8%。若考虑到"身体进城，权益不入城"的"伪城镇化"现象，我国的城镇化率仅为35.9%。这二者之间18.9个百分点的差额，主要构成就是2.5亿左右的农民工。这两亿多农民工虽然被统计为城镇人口，但由于没有城镇户籍，并没有完全享受城镇居民的福利待遇，处于所谓半城市化或不完全城市化的状态。

当前我国现行的户籍制度是城乡割裂的二元户籍制度，即人为的把公民分为城市人口和农村人口。改革开放后的市场经济时代，户籍制度有所松动，大量农村转移人口得以在城市中工作和生活，但由于以城镇户口为准入条件，他们却被统计为城市常住人口，不被视为城市市民。因此，他们没有城镇居民的待遇，特别是在子女教育、公共医疗、社会保障、就业等民生重点领域，无法享受诸多城市的公共服务。这种由户籍制度而造成的人的权利的不平等怪状，不仅降低了民众生活的幸福感，影响了社会的平安与稳定，也严重制约了我国城镇化的进程。