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财政货币协调发力
从2013年到2016年,全球经济深陷金融危机的影响当中,而中国经济始终保持中高速的增长,年均增速为7.2%,高于同期世界2.5%,国内生产总值从59.5万亿跃升至74.4万亿人民币。今年上半年,中国经济保持6.9%的增速,主要指标好于预期,城镇就业平稳增加,财政收入、企业利润和居民收入较快增长,质量效益回升。
这些成就的获得,离不开财政政策与货币政策的协调发力。
以地方政府债务问题为例,“疏堵结合”防范地方债风险成为财政政策的重点。“堵后门”——今年以来,财政部已经陆续曝光并问责了数起地方违法违规举债案例。又相继印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》和《关于坚决制止以政府购买服务名义违法违规举债的通知》,对地方变相举债行为提出了限期整改的要求。“开前门”——财政部不久前已经联合相关部门,推出了土地储备专项债和收费公路专项债,以此保障地方合理融资需求。
以去杠杆为例,它已成为今年上半年货币政策的主基调。从目前公布的数据来看,M2增速已经连续两个月在10%以下运行,这是金融体系降低内部杠杆的结果。分析人士指出,下半年货币政策仍会将“去杠杆”和“防风险”作为重中之重,并将进一步回归中性,不偏紧或偏松。杨伟民也表示,下半年要做好去杠杆工作,因为这是风险的源头。去杠杆和稳增长是可以兼得的,我们既保持了经济稳中向好,杠杆率也得到了一定程度的遏制。
业内专家表示,宏观调控政策在稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险中扮演了重要角色。加强财政政策和货币政策的协调配合,将更多地促进长期社会福利最大化。
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