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 扶持实体书店

记者：现在网上购书、数字阅读已成潮流，为什么还要大力扶持实体书店?

答：李克强总理指出，实体书店是城市重要的文化设施和文明载体，他希望把书店打造成城市的精神地标。实体书店虽是市场经营主体，但也承担着文化传播的社会职责，带有一定公益属性，在很大程度上是公共文化服务体系的重要组成部分，政府有必要给予扶持和引导。

记者：2010年后，实体书店曾面临困境，数字阅读、网络购书严重挤压了实体书店的市场空间，每年都有一批实体书店退出市场，引起社会的强烈关注。对此，总局采取了哪些措施?

答：1、加大财政支持。2013年，总局会同财政部启动实体书店扶持试点工作，北京、上海等12个重点城市的59家实体书店获得9000万元奖励资金。2016年，实体书店奖励资金增加到2亿多元，扶持范围扩大到全国范围，包括农村网点。

2、落实免税政策。经总局大力争取，财政部、国家税务总局于2013年底下发《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》，从2013年至2017年，免征图书批发、零售环节增值税，每年全行业少缴纳税费近50亿元。

3、实施项目带动。“东风工程”实施范围扩大到西藏、内蒙古、广西、宁夏4个自治区和四川、云南、甘肃、青海4省藏区，共投入2.92亿元，对154个县级新华书店进行了改扩建;投入4360万元，配备了220辆流动售书车。

4、强化政策保障。总局在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》中，明确提出“十二五”实现全国每千人拥有发行网点数0.13个的目标。2016年6月，总局会同中宣部、国家发改委、教育部、财政部、住建部等11部门，联合印发《关于支持实体书店发展的指导意见》：一是在城镇新建社区为实体书店预留场地，鼓励地产、商业设施为实体书店提供减免租金的经营场所。二是对特色实体书店创新发展项目给予财政奖励或补助。三是提供创业和培训服务。四是简化行政审批，降低准入门槛，吸引社会资本开办书店。五是规范出版物市场秩序，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。