作者:中国人民大学 赵文景、国务院发展研究中心创新发展研究部 杨超
近年来,美国、韩国、澳大利亚、欧盟及其成员国等发达国家和地区分享经济发展态势良好,经济规模和从业人数都快速增长,在出行分享和住宅分享等领域成长起一批优秀企业并培养了众多用户。为支持和规范分享经济的发展,这些国家和地区展开调查研究,明确了分享经济的合法地位及各参与方的责权关系。这些举措取得了积极效果。
我国应借鉴这些国家和地区推动分享经济发展的经验,对分享经济的法律地位及平台、劳动者、消费者三者之间关系作出规定,制定相关的行业标准并严格执行,营造良好的营商环境,为分享经济的健康有序发展提供条件。
近年来,分享经济在全球多个国家和地区取得较快发展。一些发达国家高度重视分享经济,通过法律和政策手段给予支持和规范,在创造良好发展环境的同时,保障消费者的人身安全和劳动者应有的权利。
这些国家的做法和经验有力推动了本国分享经济的健康发展,对我国亦有重要借鉴和启示作用。
分享经济方兴未艾
出行分享和住宅分享发展最快,有特色的市场主体脱颖而出
分享经济于2008年左右在美国兴起并迅速扩展到全球多个国家和地区。2010年后,韩国、澳大利亚、欧盟及其成员国的分享经济均呈现良好发展势头,产业规模和从业人数等关键指标都快速增长。据韩国产业商务资源部统计,2015年韩国分享经济规模为4700亿到7300亿韩元,预计到2025年能达到8万亿韩元以上。英国分享经济规模在2013年就已达到224万英镑,占GDP的1.3%。根据英国国家科技艺术基金会的统计,2016年英国分享经济参与者达1600万人,占总人口的四分之一;其中服务者人数为192万,占总人口比重的3%。
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