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近日，民政部、教育部等10部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》(以下简称《意见》)，明确了未成年人救助保护机构和儿童福利机构的职能定位，以及加强基层儿童工作队伍建设的总体要求。“在村(居)一级设立‘儿童主任’，在乡镇(街道)一级设立‘儿童督导员’”，5月27日举行的民政部新闻发布会上，民政部儿童福利司司长郭玉强介绍说。

无论是设立“儿童主任”，还是设立“儿童督导员”，对农村留守儿童和困境儿童都是重大利好。一方面是他们接地气，具有“下沉”特质，可直接与农村留守儿童和困境儿童打交道。另一方面，担任“儿童主任”或“儿童督导员”的人员有能力承担好责任，比如“儿童主任”由村(居)民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等人员担任，优先安排村(居)民委员会女性委员担任。女性委员有一定的专业能力，且能发挥情感细腻等优点，更让人放心。

对于这一《意见》或可认为，在“儿童主任”慈母般的眼里，每个留守儿童都应获得完整的家的关爱。一方面，像“儿童主任”这样的岗位离不了爱与责任，二者缺一不可;另一方面，每个留守儿童都需要制度性救济，他们有权利像其他儿童那样活得幸福而有尊严。从这个角度看，设立“儿童主任”“儿童督导员”是一个有创意又有良知的制度设计。