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而国内市场相对较小、自然资源分布不均、劳动力供给有限的国家或城市,通常对吸收外资的质量比较看重。在资金短缺问题得到解决后,往往从吸收一般外资向吸收高质量、高科技含量的外资转化,或重点引进高附加值的金融服务类外资。比较典型的有爱尔兰、新加坡等。
一些中小型城市或城市型经济体则倾向于选择自己具有比较优势的产业作为重点引资对象,比较典型的有印度的班加罗尔。
上海路径
作为经济发展程度较高、劳动力供给充沛、产业基础和金融基础都较为雄厚的超大型城市,上海有必要借鉴国际经验,着力实施从数量主导型向质量主导型的引资战略转型,并通过引进、消化、吸收和再创新的方式,逐步实现产业结构的提升和自主科技的进步。
一是增强外资企业产业集聚的动力。
更好的营商环境是稳外资的关键。今年年初,上海制定营商环境改革2.0版,提出行政审批事项承诺审批时限平均减少50%、提交材料平均减少50%。这将大大减少政府对市场的干预,使市场竞争更公开、更透明,也有利于对标“国际一流”,减少企业的交易运营成本。
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