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同一位阶的冲突原则

来源: 2020-01-22 09:19

1.不同位阶的冲突原则

宪法至上、法律高于法规、法规高于规章、行政法规高于地方性法规、地方性法规高于本级及下级地方政府规章。在这里要重点强调行政法规的效力是高于地方性法规的,而地方性法规又高于本级及下级地方政府规章。这两个点很容易忘记甚至混淆。

(1)地方性法规与部门规章之间具有同等效力。如果地方性法规的规定与部门规章的规定出现了冲突,先由国务院提出意见,国务院认为适用地方性法规的,直接适用地方性法规;国务院认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

(2)部门规章与地方政府规章之间具有同等效力。如果部门规章的规定和地方政府规章的规定之间出现了冲突,由国务院进行裁决。

这两个知识点是在考试中比较容易出考题的地方,经常给大家张冠李戴来混淆大家,因此,大家在这里要格外注意,精准记忆。

2.同一位阶的冲突原则

全国性法律优先、特别法优先于一般法、新法(后法)优先于旧法(前法)、实体法优先于程序法、国际法优先于国内法、省级政府规章优于地级市的政府规章。

(1)法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由全国人民大表大会常务委员会裁决。

(2)行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由国务院裁决。

【例一】下列关于我国法律效力等级的说法,正确的是( )

A.地方性法规与部门规章冲突的,以地方性法规为准

B.部门规章与地方政府规章发生冲突时,由国务院裁决

C.地方性法规与地方政府规章之间具有同等效力

D.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,应由全国人民代表大会裁决

【答案】B。解析:地方性法规与部门规章之间具有同等效力。地方性法规与部门规章的规定发生冲突的,先由国务院提出意见。如果国务院认为应当适用地方性法规,则适用地方性法规;如果国务院认为适用部门规章,则应当提交全国人民大表大会常务委员会裁决。故A选项错误。部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,部门规章与地方政府规章的规定发生冲突,则由国务院裁决。故B选项正确。地方性法规优于本级及下级地方政府规章,故C选项错误。法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决,故D选项错误。故本题答案为B。

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