其次，要平衡好垃圾处理当务之急与久久为功之间的关系。
对于我国大部分区域，垃圾处理设施能力建设、结构优化与水平提升依然是当务之急，分类减量是久久为功的慢工细活。人们常用“垃圾围城”“垃圾围村”来描述垃圾问题的严峻程度，要解决这些问题，必须大力建设现代化垃圾处理设施，来替代城市或村镇周边大量存在的垃圾堆放点、无控处理场、简易填埋场。事实上，我国大中城市“垃圾围城”的问题已经得到了较好的解决，依靠的就是市场化机制作用下处理设施的大规模建设与运行。
有一种观点认为之所以出现“垃圾围城”“垃圾围村”，出现垃圾处理能力不能满足不断增长的处理需求的问题，就是因为没有推行垃圾分类，或者垃圾分类推行不得力，实际上是站不住脚的。从国际经验来看，垃圾分类倒逼源头减量的滞后效应非常明显，在经济增长和消费膨胀的条件下，垃圾产生量短期内不可能出现下降。同时，分类得到的各类垃圾也必须有足够的设施加以处理和利用。离开现代化、多元化的垃圾处理设施，城乡社会稳定和环境安全都无从谈起，垃圾分类只能成为空中楼阁。因此，持之以恒、循序渐进地在全社会普遍推行垃圾分类制度，必须将高标准的分类处理设施建设作为根本依托。
(作者：刘建国，系清华大学环境学院教授)
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