2018年湖南张家界教师考试招聘辅导备考资料（537）

 十九大报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。2016年6月国务院办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》中则指出，实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。要以建立购租并举的住房制度为主要方向，健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系，支持住房租赁消费，促进住房租赁市场健康发展。

笔者认为，一方面，要尽快建立起房屋租赁市场的长效机制。政府应尽快制定管理规则和标准，加快探索建立包括企业内控、行业自律、社会监督、政府监管在内的租赁市场管控体系，促进市场可持续发展。在支持专业化、机构化租赁企业发展的同时，加快推进住房租赁立法。金融监管等部门也应当加强对资本进入长租公寓领域的监管。应当认识到，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，本质上是要削弱住宅的金融资产属性，使其回归用来居住的消费属性，尤其要警惕“炒房租”等一系列行为。

另一方面，政府要着眼于扩大市场的有效供给。目前在集体建设用地、企业闲置用地上，仍然存在较大的供给空间。政府应当考虑整合分散的使用权，通过统一的规划、设计、开发、运营与管理，使其成为规范的租赁供应，进而平抑市场的价格波动。(吴黎华)