2018年湖南张家界教师考试招聘辅导备考资料（536）

 作者：曾金华

日前召开的中共中央政治局会议指出，财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。积极财政政策如何进一步发力引人关注。

8月14日，财政部发布通知明确，加快地方政府专项债券发行和使用进度，各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。今年新增专项债券额度为1.35万亿元，且大部分尚未发行，在短时间内以“加速度”发行如此规模债券，可见积极财政政策发力之势。

今年以来，我国持续实施积极的财政政策。在减税降费方面，推出超万亿元规模的减负措施，比如降低制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业增值税税率的政策，在5月份实施首月，即实现净减税348亿元;在支出方面，今年安排财政赤字2.38万亿元，保持上年规模，同时保持较强支出力度，加大对重点领域、关键环节投入。前7月累计，全国一般公共预算支出完成年初预算的59.8%，同比增长7.3%。

应该看到，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化，这就需要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，促进经济平稳健康发展。在财政政策方面，应根据形势变化相机预调微调、定向调控，“积极财政政策要更加积极”。

首先，减税降费要聚力增效，提升企业“获得感”。最新统计分析显示，前7月财政收入增幅比上半年放缓0.6个百分点，主要原因是减税降费政策效果显现，降成本减负担红利持续发挥。不可回避的问题是，一些企业仍觉得“获得感”不强，税费负担较重。