如果各地设立不同的免征额，比如东部经济发达地区提高到1万元，西部欠发达地区维持在目前的3500元，表面上看好像实现了公平，实际上会造成更大范围的不公平。同步提高经济欠发达地区的免征额，固然会导致这些地区的适格缴税者少于发达地区，但这正是欠发达地区应该享受到的制度红利，从而体现了更大范围的社会公平。
目前，准备增加的子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出和住房贷款利息等扣除内容，有些属于国家对民众的保障责任，这种责任并没有设置受惠者是否缴纳个税的前置条件。如果向达到个税缴纳标准的这部分人实施专项扣除，那么收入未达到个税免征额，即大量不需要缴纳个税的低收入者在这方面的需求可能需要更多的办法支撑。
政府向民众提供各种专项用途的财政支持是必要的，而这种责任的行使不能通过从个税中扣除来实现。需要一系列民生保障政策的支撑。最近几年，政府一直在努力推进民生保障，包括养老、大病医保等都有进展，尽管由于历史欠账严重，离民众的期望还有一定距离。
周俊生
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