2019年中央经济工作会议之八字上下功夫

2018年中央经济工作会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

1.巩固：“三去一降一补”成果

2015年，中央提出供给侧结构性改革，并明确“三去一降一补”五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能，主要针对的是煤炭、钢铁等行业，淘汰了一大批落后产能，特别是国有“僵尸企业”仍面临债务处置问题;去库存，主要针对的是三四线城市的房子，三四线城市的购房者中有相当多的中低收入群体，居民杠杆率迅速上升，这对消费产生了明显的挤压效应;去杠杆，采取较大的政策力度，短期形成了政策的叠加效应，对金融市场形成了一定冲击;降成本，主要针对的降低实体经济的税费成本;补短板，将重点聚焦基础设施建设，尤其是农业农村领域。

2.增强：微观主体活力

要发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。全面实施市场准入负面清单制度，对于国企、民企、混合所有制企业，都一视同仁，享有同等的市场准入条件待遇，实现“规则平等、权利平等、机会平等”，激发各类市场主体特别是非公有制经济的活力。

3.提升：产业链水平

提升产业水平，尤其是解决关键技术受制于人的问题迫在眉睫。我国应主动把握新机遇，在开放的环境中推动自主创新，补上核心技术等发展短板，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。要大力推动制造业高质量发展，实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程，加大政策支持力度，切实引导和支持土地、金融、创新、人才等要素向传统产业改造提升集聚，促进传统产业向数字化、网络化、智能化升级。

4.畅通：国民经济循环

加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。打破行政性垄断、加快国资国企改革、转变政府职能、保护产权特别是知识产权、维护劳动者权益等。

2019年，只要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，保持定力、迎难而上，我国经济必将不断释放出发展新活力，在高质量发展的道路上阔步前行。