《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担,切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标,以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。新医改政策的提出加快推进基本医疗保障制度的建设,也意味着基层医疗卫生服务体系的不断健全,有利于促进基本公共卫生服务的均等化。
《意见》全文13000余字,共分为六个部分,包括:
一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性。新中国成立以来,我国医药卫生事业取得了显著成就,覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成,疾病防治能力不断增强。但我们在进步的同时,有一些问题仍然也存在,是我们不能忽视的。比如我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求不适应的矛盾,城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,资源分配不合理等。
二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观,从我国国情出发,借鉴国际有益经验,着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
三、完善医药卫生四大体系,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。四大体系包括:公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。
四、完善体制机制,保障医药卫生体系有效规范运转。
五、着力抓好五项重点改革,力争近期取得明显成效。五项改革的具体内容包括:加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。
六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。
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