公路监理《监理理论》：平行承发包模式的优缺点

 　（1）有利于缩短工期。由于设计和施工任务经过分解分别发包，设计与施工阶段有可能形成搭接关系，从而缩短整个项目工期。

　　（2）有利于质量控制。整个工程经过分解分别发包给各承包人，合同约束与相互制约使每一部分都能够较好地实现质量要求。

　　如地基处理与基础工程分别由两个承包人承包，当地基处理工程不合格时，基础工程承包人是不会同意进行施工的，这相当于有了他人的控制，比自己控制更有约束力。

　　（3）有利于发包方择优选择承包人。在多数国家的建筑市场上，专业性强、规模小的承包人均占较大的比例。这种模式的合同内容比较单一、合同价值小、风险小，使他们有可能参与竞争。

　　因此，无论是大承包人还是中小型承包人，都有机会竞争。发包方可以在一个很大的范围内进行选择，为提高择优性创造了条件。

　　（4）有利于繁荣建设市场。这种平行承发包模式给各种承包人提供承包机会、生存机会，促进市场发展和繁荣。

　　（5）合同数量多，会造成合同管理困难。合同乙方多，合同关系复杂，使项目系统内结合部位数量增多，组织协调工作量增大。因此，应加强合同管理的力度，加强承包人之间的横向协调工作，沟通各种渠道，使工程有条不紊地进行。

　　（6）投资控制度难度大。一是总合同价不易短期确定，影响投资控制实施；二是工程招标任务大，需控制多项合同价格，增加了投资控制的难度；三是在施工过程中设计变更和修改较多，导致投资增加。