公路监理复习资料：安全管理理论在高速公路中的应用

 　　安全管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展，安全管理的主要内容是为确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。当前，高速公路的安全管理研究日益重要，在高速公路的施工和养护过程中，应该贯彻安全管理的思想，减少隐患。

 

　　一、安全管理的内涵

 

　　安全管理是企业管理的重要组成部分。安全管理原理是从管理的共性出发，对安全管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的安全管理规律。安全管理原则也称为二级安全管理原理，是在安全管理原理的基础上，指导安全管理活动的通用规则。安全管理原理包括系统原理、人本原理、预防原理和强制原理。

 

　　高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路的安全管理，主要是高速公路实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证高速公路处于最佳安全状态的根本环节。高速公路现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面。

 

　　二、高速公路安全体系的构建

 

　　随着高速公路的不断建成和投入运营，如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题，于是高速公路安全管理研究应运而生。由于缺乏经验，各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素，使高速公路管理出现很多新问题。结合我国高速公路的特点，建立适应我国高速公路的安全管理模式，是一个亟待解决的问题。

 

　　1、安全体系的目标管理。企业制定全年安全生产重大责任性事故的目标，在此总目标下，各基层单位（集体）制定各级各项工作的安全目标，细化量化，实现层层负责的目标管理。划分安全责任是安全生产工作的重要环节。

 

　　2、安全体系的制度管理。建立健全各项安全制度和岗位操作规程，用严格的制度和规章约束行为，从班组到全公司严格建立安全生产管理网络，配备专、兼职安全员，严格坚持安全检查制度。坚持"安全第一，预防为主"的方针，强化忧患意识、责任意识和防范意识。在具体工作处理容易出问题的环节，可称之事故预防的重点。

 

　　3、高速公路的安全体系的影响因素。高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题，这4个因素相互协调、相互作用，任何因素出现问题，都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要，高速公路上的事故由人为因素引起的占95%.汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理，对保障高速公路交通安全具有重要作用。

 

　　第一，人的安全因素。由于高速公路全封闭、全立交，路况良好，所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施，这样导致驾驶员警惕性下降，一旦遇到问题，反应不及时，就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验、交通常识、长时间疲劳驾驶，以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱，例如：无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。

 

　　第二，车的安全因素。在高速公路上行驶的汽车车速高，所以要求车况良好，发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一。

 

　　第三，路的安全因素。路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大，如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大，平纵线形不协调等。此外，路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。

 

　　第四，安全管理的因素。高速公路管理，在我国还没有统一的模式，由于"一路两制"即公安部门和交通部门职责不清，使得管理出现问题。

 

　　三、高速公路安全体系的发展对策

 

　　1、重视高速公路工程后期管理单位的组建工作

 

　　高速公路建设工程后期，大多数合同段虽然仍在缺陷期内，但各地为了缓解交通压力和尽快收回投资，都提前通车试运营。因而各高速公路管理职能单位便仓促组建上岗。由于准备不足，各部门权职不清，公路安全与交通安全交织在一起，运营管理单位与路政、交警又权属不同部门，信息沟通、部门协调存在一定问题，这样就使一些简单的问题变得复杂起来，从而造成极大的安全隐患。因此各地政府及建设单位在高速公路项目开工之后，就应着手构建整个职权明确的管理体系（包括安全管理体系）。

 

　　2、加强对重点部位的重点安全检查

 

　　试运营期间，运营管理单位应会同监理、建设单位，重点对如下部位或地段进行检查：开山劈路两侧的护墙及护墙上部的防落网、截水沟、悬石；高填土路基两侧的防护设施、转弯超高处的防护设施；防眩设施，各特殊路段的警示标志。特别要对匝道的限速标志重点检查，尽量使限速标志前移并使之醒目。在前期工程的断路地方要对指路标志暂时拆除，将断路标志、禁行标志尽量多设，断路尽头堆沙墙、垒涂有斑马纹的矮墙，以防止快车冲入断路造成重大事故。

 

　　3、对驶入高速公路的车辆严格安全检查

 

　　有关部门，应加强对驾驶员的教育，让其切实做到，在车辆进入高速公路之前，认真检查转向器、制动器、灯光装置是否完好，认真检查燃油、冷却水、润滑油是否充足。检查散热器、水管是否损坏漏水、水箱盖是否拧紧。检查风扇轮皮带是否损坏，松紧度是否合适，安全带是否完好。检查轮胎气压是否符合标准，螺母是否拧紧，轮胎面磨损状况。同时，要带齐故障警告标志、灭火器、随车工具。交通安全检查部门，要对驶入高速公路的车辆，特别对超限超载车辆、重心过高车辆严格检查，严防此类车和病车驶入高速。

 

　　4、重视特殊天气、特别路段的养护管理工作

 

　　风雪天气，高速公路一般路段的积雪由于受车辆碾压易结薄冰，上、下坡道、山口处，匝道、桥、涵、通道处，由于路面温度低最易结冰，这时，只要雪一停，就应开始撒盐或融雪剂，在冰雪融化期间要集中人力物力彻底清理干净，防止再次结冰。应高度重视二次结冰对行车安全的重大影响。大雨或暴雨时，高速公路坡底、桥面处易形成水膜的路段，雨季来临前应在原有泄水槽的基础上，多设置一些。对桥面泄水孔要进行清理、疏通，以便到时能顺利排除桥面积水。大雾天气要及时调整路上可变标志内容，能见度低于50米时，应立即关闭高速公路相关路段，由专车引导车辆下路绕行，或停放安全地点。亦可间隔放行，控制车流密度，由专车引导车辆保持间距慢行。加强路政巡查，发现问题及时与交警联系处理。高速公路隧道出口处，大型桥及高路堤处有时横向风力较大，面包车、大型客车、蓬布货车侧面受横向作用力较大，易出危险。对这些地段要加强路面清扫，防止有危及行车安全的物品存在，并设置注意横风标志。强化高速公路日常养护工作，及时修补坑槽。对事故中遭破坏的交通设施及时更换。加强保洁绿化工作，做到"畅、洁、美"，为安全行车创造舒适的条件。

 

　　5、建立健全高速公路信息化系统

 

　　应研究智能运输系统，将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中，以现有的高速公路通讯、监控系统为基础，做到道路状况、气象信息、交通安全信息共享，建立信息采集、交通量控制，安全救护指挥调度中心为基础的高速公路信息化系统。