土地出让金的去处应当公开

土地出让金的去处应当公开 来源：新华网2011年7月4日【考试大：学子希望之家！】
土地出让金再创新高，无疑加重了人们对土地财政的担心。在这种模式之下，地方政府为了谋取利益最大化，会通过对土地供应量的控制，进而通过规划手段，实现对商品房供给总量的控制。“适度从紧”这样的“饥渴供给”策略将会成为房价继续上涨的根源。地方政府先是土地供给偏紧，造成房价持续上扬，然后再大规模放量供地，以实现卖地收益的最大化。2010年发生在许多城市的房价和地价的事情，就是证明。
去年北京卖地收入1628亿元，财政收入则是2353亿元。卖地收入相当于财政收入的七成左右。其他许多城市，土地收益的比例也不低。人们担心，这样的卖地收入会进一步刺激地方政府的卖地欲望。
从2007年开始，随着《土地出让金管理办法》实施，土地出让金开始纳入地方基金预算。从2010年开始，财政部公布中央与地方基金预算。由此，公众可以对土地出让金的收支有总体的了解。不过，从实际情况来看，土地出让金的收支预算仍然缺乏充分的信息和监督。
另外，即便是北京公布了市级土地出让金的收支情况，但是，并没有列出土地出让金究竟花在了哪些地方。
地方政府不但需要公开每年土地出让金的总额，更要公开土地出让金的用途。地方基金预算固然有很大的不稳定性，但是，其编制也应该像一般财政预算那样严格，同样应该接受地方人大和公众的监督。
不过，不管面临多大的现实挑战，唯有明确规定土地出让金的主要用途，公开土地出让金的使用情况，保证土地出让金更多地用于保障性住房建设，才能走出地价与房价的疯狂叙事。 来源:考试大-土地登记代理人考试

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