2013年土地估价师《基础与法规》考点解析：农用地转用与征地管理

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2013年土地估价师《基础与法规》考点解析：农用地转用与征地管理来源：233网校2013年5月21日【233网校：最受欢迎的考试教育王国】
第九章农用地转用与征地管理

考点1：农用地转用概念
2、农用地转用是现状的农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为，又称为农用地转为建设用地。
考点2-1：农用地转用的依据
2、土地利用年度计划。土地利用年度计划是国家实行建设用地宏观控制的有效措施。土地利用计划中，包括了农用地转为建设用地的计划。其目的是控制建设项目大量占用农用地，造成耕地大量减少和农业生态环境的破坏。
考点2-2：农用地转用的条件
（1）城市、村庄和集镇建设规划；
（3）保质足额补充所占耕地；
2、在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围以外单独选址的建设项目，确需必需占用农用地的，应当符合下列条件之一：
（2）经国务院和省人民政府批准的能源、水利等基础设施建设项目用地；
考点3：农用地转用的批准权限
2、国务院批准的项目用地：
（2）省、自治区、直辖市人民政府批准可行性研究报告的铁路、公路、各种管线及大型的能源、交通、水利等基础设施需要在城市建设用地区外单独选址的项目用地。
（4）涉及到基本农田的。根据《基本农田保护条例》第15条规定，农用地转用需要报国务院批准。
（1）除了报国务院审批之外的其他城市的市区占用农用地的。
（3）地、市以下政府批准可行性研究或建设项目需要占用农用地的。
（1）乡镇土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内的农民宅基地、乡村企业、乡村公共设施、公益设施建设占用的农用地。
5、农用地转用的申请：在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设留用地范围内，市、县为实施城市规划、村庄和集镇建设规划，涉及农用地转用的，由市、县人民政府根据土地利用年度计划和土地整理折抵建设用地指标，集中统一逐级向批准土地利用总体规划的人民政府分批准提出申请。一次报批农用地转用涉及2个或2个以上乡镇的，市、县人民政府土地行政主管部门要以乡（镇）为单位分别填写《农用地转用呈报表》，并拟定《农用地转用方案》和《耕地补充方案》。
7、农用地转用方案的编制：
（2）农用地转用方案的内容：是后者，是否已补办出让手续等，土地农用地转用方案应当说明：拟占用农用地的种类、位置、面积、质量、补充的期限、资金落实情况等，以表格的形式填写。同时另附以下材料：上级下达的土地利用年度计划或土地整理折抵建设用地指标的使用台账（复印件）。乡（镇）土地利用总体规划图，比例尺为1：10000。建设项目可行性研究时，县级人民政府负责土地利用规划工作的部门提出具体的预审意见，即《农用地转用审查意见表》。