土地估价师：乡(镇)建设建设用地使用原则

土地估价师：乡建设建设用地使用原则 来源：233网校2010年6月11日【233网校：中国教育考试第一门户】
乡建设建设用地使用原则

发展乡镇企业要尽量不占或少占耕地、节约使用土地。乡镇企业用地，要按照经批准的村镇建设规划的要求，合理布局，适当集中，依法办理用地审批手续。大力推广新型墙体材料，限制粘土砖生产，严禁占用耕地建砖瓦窑。已经占用耕地建砖瓦窑的，要限期调整、复耕。来源：考试大

（1）应当符合乡土地利用总体规划；

《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》指出，乡镇企业用地要严格限制在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，不符合土地利用总体规划的建筑物、构筑物不得改建、扩建，并结合乡镇企业改革和土地整理逐步调整、集中。乡土地利用总体规划是村庄、集镇及其他村镇设施建设用地的最高规划，一切乡村建设都必须服从。按照《土地管理法》的规定，乡土地利用总体规划将划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。乡镇企业、乡村公共设施、公益事业和农村村民建住宅都应当使用土地利用总体规划的村庄和集镇建设用地区内的土地，农村道路、水利设施等需要使用村庄和集镇建设用地区外的土地的，应当符合土地用途的要求，否则将被视为违反土地利用总体规划，是不允许的。 来源：考试大的美女编辑们

（2）符合土地利用年度计划；

国家将每年下达土地利用年度计划，控制建设用地的总量，乡镇企业，乡村公共设施、公益事业，农村村民建住宅也不能突破土地利用年度计划确定的控制指标。采集者退散

（3）符合村庄和集镇规划；

根据国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定，村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点，集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认的由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。在村庄和集镇规划建设区内的建设都应当服从村庄和集镇规划，并取得村庄和集镇规划行政主管部门的同意方可申请用地。 考试大论坛

（4）坚持合理布局，综合开发，配套建设；

合理布局是指通过土地利用总体规划、村庄和集镇规划对各项设施的用地进行合理安排，使土地利用趋于合理，提高土地利用率，改善村庄和集镇的功能。 来源：考试大的美女编辑们

综合开发是指村庄、集镇建设用地区内，乡镇企业、乡公共设施、公益事业和农村住宅建设应当由乡村统一组织开发，统一安排用地，主要利用现有建设用地。

配套建设是指农村的住宅与公共设施、公益设施等应当同步建设，使其能发挥村庄和集镇应有的功能，方便生活，改善环境，形成完善的生产和生活服务体系。来源：考试大的美女编辑们

（5）涉及农用地的依法办理农用地转用和用地审批。乡镇企业，乡村公共设施、公益事业和农村村民建住宅必须依法办理建设用地审批手续，涉及占用农用地的，还必须办理农用地转用审批。

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