2012年土地登记代理人考试法律辅导行政处罚

2012年土地登记代理人考试法律辅导行政处罚 来源：考试大2012年10月31日【考试大：中国教育考试第一门户】
一、行政处罚概述
行政处罚与行政处分都属于行政制裁，但由于行政处罚是适用于行政机关管理社会秩序而采取的行政制裁，行政处分是行政机关适用于管理内部秩序而采取的行政制裁，因而两者存在不同：
（2）制裁的对象不同。行政处罚制裁的对象是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织；而行政处分制裁的对象仅限于行政机关内部的公务员。
（4）行为的性质不同。行政处罚属于外部行政行为，以行政管辖关系为基础；而行政处分属于内部行政行为，以行政隶属关系为基础。
二、行政处罚的基本原则
1.处罚法定原则即法无明文规定不处罚。具体包括：1）处罚的设定权法定；2）处罚的实施权法定：3）处罚的依据法定；4）处罚的程序法定。
3.处罚与教育相结合原则行政机关对当事人实施行政处罚的同时，还要对当事人进行教育，既不能以教育代替处罚，也不能只处罚而不进行教育。
5.行政处罚权分离原则即将行政处罚权分解为行政处罚设定权与行政处罚实施权、行政处罚调查权与行政处罚决定权、行政处罚调查权与行政处罚听证权、罚款决定权与罚款的收缴权，以避免行政处罚机关滥用行政处罚权。

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