2011年公路造价工程师考试管理相关知识辅导2

2011年公路造价工程师考试管理相关知识辅导2 来源：考试大【考试大：你最佳的考试选择】2011年6月20日 2011年公路造价工程师考试管理相关知识辅导2主要讲解第二章工程造价的定额计价方法中工程建设定额的产生与发展。
本讲主要内容：第一节工程建设定额的产生与发展;
重点难点
2、定额计价的基本程序和特点、工程定额计价方法的性质及工程定额计价方法的改革。
熟悉工程建设的定额的作用和特点;
旧大纲要求
内容讲解
定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。在市场经济条件下，从市场价格机制角度，该如何看待现行工程建设定额在工程价格形成中的作用。因此，在研究工程造价的计价依据和计价方式时，有必要首先对定额和工程建设定额的基本原理有一个基本认识。
生产和生产消费
产品生产和生产消费之间存在着客观的、必然的联系，工程建设亦然。
首先，它们之间的关系主要取决于生产力发展的水平。
最后，社会的政治和法律制度，国家机构设置，经济发展战略和方针政策，以及包括道德、哲学、艺术、宗教信仰等在内的社会意识形态，对一个国家的生产消费，也会产生不容忽视的影响。
所谓定额，是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。19世纪末20世纪初，在技术最发达、资本主义发展最快的美国，形成了系统的经济管理理论。定额的产生就是与管理科学的形成和发展紧密的联系在一起的，它的代表人物有美国人泰勒和吉尔布雷斯夫妇等。
泰勒制的核心内容包括两方面，第一，科学的工时定额。第二，工时定额与有差别的计件工资制度相结合。泰勒制的产生和推行，在提高劳动生产率方面取得了显着的效果，也给资本主义企业管理带来了根本性的改革和深远的影响。
二、定额在现代管理中的地位
首先，定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。
第三，定额是宏观调控的依据。
三、我国工程建设定额在工程价格形成中的作用
在市场经济中，信息是其中不可或缺的要素，它的可靠性、完备性和灵敏性是市场成熟和市场效率的标志。工程建设定额就是把处理过的工程造价数据积累转化成的一种工程造价信息，它主要是指资源要素消耗量的数据，包括人工、材料、施工机械的消耗量。定额管理是对大量市场信息的加工，也是对大量信息进行市场传递，同时也是市场信息的反馈。
根据工程招投标信息传递模型，造价管理部门一方面要制定统一的工程量清单中的项目和计算规则，另一方面要加强工程造价信息的收集与发布。同时，还要加快建立企业内部定额体系，并把是否具备完备的私人信息作为企业的市场准人条件。施工企业内部定额既可以作为企业进行成本控制和自主报价的依据，还可以发挥企业实力的信号传递功能。

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