公路建设中的索赔问题概述

公路建设中的索赔问题概述 来源：考试大【分享考试大 共建考试大】2011年5月11日
索赔是当事人一方在合同实施过程中，根据法律及合同规定，对非自己的过错（包括故意和过失），而是应由对方承担责任的情况造成实际损失，凭有关证据向对方提出给予补尝的要求。索赔仅仅是当事人一方对其实际损失或额外费用请求给予补偿的一种要求，对另一方不具有任何惩罚性质。
目前，在高速公路建设中，一谈到索赔，人们往往认为某一方工作存在着严重问题，甚至认为解决工程中的索赔问题，是给另一方的一种补偿。产生这种看法并不奇怪。由于我们不谈索赔，所以对索赔认识不清。但是，由于公路工程施工的特殊性，索赔事件是不可避免的。只有正确认识公路建设中的索赔事件，才能避免纠纷；找出我们工作中的不足，减少索赔事件的发生。要避免解决索赔事件采取回忆录，在处理索赔事件时，要以事实为根据，要严格按照合同文件中规定时间、程序办理。
2．1由于公路工程施工的复杂性，现场条件、社会和自然环境、地质水文等等的变化，招标文件和合同条款难免出现与实际不符的因素，因此，工程建设本身具有风险性，索赔在工程承包中是不可避免的。
3、正确解决施工中的索赔问题
4、树立正确的索赔观念
我们讲树立索赔意识，并不是鼓励承包商毫无根据地或滥用“低报价，高索赔”的手段参与工程投标竞争，也不是提倡索赔事项多多益善，事事都要索赔，到处伸手要钱。作为承包商来说，应该把提高索赔，意识作为自己工程管理机构、培养这方面的专门人才，注意把握索赔机会，选其重点，主动大胆索赔，力争索赔的成功。
由于施工索赔是一件非常严肃的事情，它直接涉及到双方的权利和经济问题。不少合同文本或规程都规定了严格的索赔程序，承包商必须严格遵守。根据FIDIC合同条款第53条的规定，索赔的一般程序，最重要的是时限问题。若承包商未在规定的时限内提交出“索赔意向”或提交“最终报告”，监理工程师可以不受理承包商的索赔申请；若承包商未在规定的时限内提交“详细报告”及“补充材料”或未及时报请监理工程师签认“同期记录“，将影响监理工程师对索赔申请的审核，甚至驳回承包商的索赔申请。严格遵守索赔程序中的时限规定是承包商能否获得索赔的关键环节。而在工程施工索赔中非可控因素导致的索赔事件对于承包商而言，往往难以把握索赔时限。
6．1认真研究合同条款，搞清条款含义，熟悉条款内容。
6．3提前熟悉、审核设计图纸，勘察工地，该修改的尽早安排，及时提供必要的新图纸。
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来源:考试大-公路造价师

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